问题:核电规模快速增长、核技术应用持续拓展的背景下,如何把核安全这条“生命线”牢牢抓在手中,成为“十五五”时期推进核能高质量发展的关键课题。核能具有高能量密度、低碳排放等优势,是构建新型能源体系的重要选项。但核安全管理链条长、专业性强、社会关注度高,任何环节出现疏漏,都可能放大风险外溢,影响产业发展和公众信心。 原因:我国核事业正从规模扩张转向质量和效益并重的新阶段。一上,核电运行机组数量、装机容量和发电量较十余年前明显提高,重大工程陆续投运;核技术工业、医疗、农业、环保等领域加快普及,应用场景更广、监管对象更为多元。另一上,核安全治理对制度建设、监管能力与社会共识提出更高要求:既要坚持严格监管,完善法规标准和责任闭环,也要加强公众沟通与科普,减少误解和信息不对称带来的“认知风险”。因此,将全民国家安全教育与核安全专题结合,并首次把核安全主场活动落地粤港澳大湾区,具有较强的现实针对性。 影响:活动在深圳设主会场,并联动香港、澳门及多省份分会场,突出“全国联动、区域特色、全民参与”,有助于将核安全理念从行业共识延伸为社会共识。近年来,我国核与辐射安全总体保持良好记录,在运核电机组安全业绩处于国际先进行列,核安全治理能力也获得国际认可。面向“十五五”,随着核电作为清洁低碳主力电源之一的定位更加突出,深入夯实安全底座,将直接关系能源安全、产业链供应链稳定、公众健康与生态环境安全,也关系我国核能“走出去”的国际信誉与合作空间。 对策:与会各方发出明确信号——必须把核安全责任压得更实、制度织得更密、能力建得更强、科普做得更细。 其一,持续完善严密的核安全责任体系,推动运行单位、设计建造、设备供应、运输贮存、应急处置等全链条各负其责、失责必究,形成可追溯、可量化、可验证的管理闭环。 其二,强化监管体系与监管能力建设,坚持依法监管、独立监管、专业监管,推动标准体系与技术进步同步更新,提升风险识别、评估与预警能力。 其三,提升全社会对核能与核安全的科学认知,围绕辐射基础知识、核电站安全屏障、应急避险常识等开展常态化、分众化传播,增进公众理解与参与,建立更顺畅的社会沟通机制。 其四,依托粤港澳大湾区科创与产业优势,推动监管科技、监测能力与人才培养协同发力,形成可复制、可推广的区域经验,并以多地联动带动全国核安全文化建设走深走实。 前景:当前我国正处在由核大国迈向核强国的重要窗口期。随着核电在保障电力稳定供应、支撑“双碳”目标、促进能源结构优化中的作用进一步显现,核安全工作也将从“守底线”向“提能力、树标杆”升级。通过持续强化责任体系、提升治理效能、完善公众沟通,我国核能发展将更有条件实现安全与发展的动态平衡,为中国式现代化建设提供更加稳定、清洁、可靠的能源支撑。
核安全是国家安全的重要组成部分,关系经济社会发展全局和人民群众生命安全。此次全民国家安全教育日核安全主场活动在粤港澳大湾区举办,既展示了我国核事业的发展基础与责任担当,也继续明确了核安全工作的重点方向。坚持发展与安全并重——聚焦科学治理与全民参与——将为建设更高水平的核强国夯实基础,为我国现代化建设提供更有力的安全保障。