国家治理现代化步伐加快的背景下,我国税费治理体系持续提质增效。最新统计显示,“十四五”时期税费收入占财政收入比重达80%,深入凸显税收在国家治理中的基础性作用。面对宏观经济压力,累计超过10万亿元的减税降费政策更注重精准投向——重点支持制造业和科技创新——为实体经济纾困增能。 分析认为,2025年税费治理呈现“双向发力”:一上,离境退税便利化、“一带一路”税收争议协商等38项创新举措相继落地,帮助跨境企业减少重复征税,累计减轻负担逾30亿元;另一方面,面向新型经济业态的监管同步强化,出口退税风险防控体系覆盖全流程,对虚开骗税等行为实施精准打击,挽回国家税款超百亿元。这种“放管结合”的治理路径,反映出税收治理能力的整体提升。 深层次改革为效能提升提供制度支撑。随着中办、国办《关于加深税收征管改革的意见》落地见效,历时24年修订的税收征管法即将出台,增值税法等基础性法律已完成立法进程。社保费和非税收入征管职责划转推进,“税费并重”的征管格局更加清晰。中国人民大学财税研究所专家指出,这类制度性调整有助于减少政策衔接中的碎片化问题,也为数字经济条件下的征管模式升级奠定基础。 营商环境建设上,“银税互动”机制三年来累计为诚信小微企业提供授信3万亿元,纳税信用向融资信用转化的渠道不断拓宽。另外,针对“开票经济”等乱象的专项整治取得成效,全国统一的税收优惠政策清单管理制度进一步压缩地方违规招商空间。“奖惩分明”的导向正在推动形成更公平、更透明的市场环境。
税收治理效能提升,既体现国家治理体系和治理能力现代化水平,也契合法治化税收生态建设的方向。从“十四五”时期的实践看,我国税收工作正形成“收放结合、奖惩并举、改革推进、依法治税”的新格局。展望2025年,随着税收改革持续深化、税收法治完善、征管服务继续优化,税收工作将在服务国家发展大局、优化营商环境、维护经济秩序各上发挥更大作用,为高质量发展提供更有力支撑。