问题——政务服务是衡量治理能力的重要窗口。随着市场主体更活跃、群众办事更频繁,政务服务呈现“需求更细、期待更高、跨部门事项更复杂”等新特点。一些事项仍存环节偏多、材料重复、办理周期较长等情况;热线诉求更加多样且集中,对快速响应和闭环办理提出更高要求;数据资源分散、标准不统一、共享不顺畅,也在一定程度上影响数字化治理效能。如何把“办成一件事”真正落到实处、把群众感受作为第一评价,成为提升政务服务质效的关键。 原因——问题的深层矛盾主要集中在机制和能力两端。一上,政务事项牵涉部门多、链条长,缺少统一标准、协同流程和责任闭环时,容易出现“各管一段、衔接不畅”;事项下放与承接能力不匹配,也会让基层窗口压力上升、服务质量出现波动。另一方面,数字化转型进入深层阶段,数据归集共享不仅是技术议题,更涉及治理理念和管理方式调整,需要打破壁垒、统一口径,并完善安全与合规机制。同时,窗口作风和服务能力直接影响群众体验,若出现形式化办理、机械审批或推诿拖延,企业群众就容易“多头跑”“反复跑”。 影响——政务服务优化与治理效能提升相互支撑。调研中,恩平市提出将行政服务中心作为直接面向群众的“第一窗口”,并把群众满意度作为衡量工作成效的重要标准。目前,恩平镇村三级政务服务体系基本建成,公布并实施政务服务事项1984项,2025年线上线下累计受理办理事项75.36万件次,12345政务服务热线办理满意度达93.37%,“数字恩平”建设持续推进。数据表明服务体系已有基础,但也提示仍需“高频事项更便捷、跨域事项更协同、数据治理更系统”上持续加力。政务服务水平提升将直接降低制度性交易成本,增强投资与创业信心;热线办理质效提升有助于及时感知社情民意,推动问题更早发现、更快解决;数据共享与应用深化,则能为产业发展、公共服务和风险防控提供更精准支撑。 对策——坚持以人民为中心,推动制度、流程、数据、作风同步升级。此次调研提出,政务服务窗口是党和政府联系群众的重要纽带,要把学习教育成果落实到解决问题、促进发展的具体成效上。具体部署体现在四个上: 一是以体验为导向优化办事流程。推动“能下放尽下放、能网上尽上网”,继续压缩办理时限,推进“最多跑一次”,让群众企业少跑腿、快办事。聚焦高频事项和跨部门事项,完善一次告知、材料精简、并联审批等机制,减少重复提交和无效流转。 二是以闭环为目标做实12345热线。起到热线畅通诉求、感知民意作用,强调走到群众中去,更主动收集意见建议,提升研判分析和主动治理能力。通过强化部门协同、明确办理标准与时限,推动从“接诉即办”向“未诉先办、源头治理”延伸,以热线办理质效带动城市治理水平提升。 三是以共享为抓手推进数据建设。加快数据归集共享,推动部门数据统一汇聚、集成管理,提升信息化建设能力,探索政企协作、借力赋能,促进数据在政务服务、公共治理和产业发展中的融合应用。在确保安全合规前提下,推进数据标准统一、接口打通和场景落地,形成可复制、可推广的数字化治理路径。 四是以纪律与能力为底线加强队伍建设。突出个人素养提升,坚持学查改一体推进,坚决纠治形式主义、官僚主义,强化常态化警示教育,推动干部队伍守住底线、减少差错,以严实作风保障政务服务高效运行,让服务更贴近群众、办理更快更稳。 前景——以“小切口”带动“大治理”,以数字化推动服务型政府建设。政务服务改革成效最终体现在群众获得感和企业便利度上。下一步,恩平若能围绕高频事项持续流程再造,推动“一网通办”“一窗受理”与“跨部门协同”联动,加快数据要素在审批、监管、服务等场景的应用,政务服务将从“办得成”向“办得好、办得快、办得省心”升级。同时,热线数据与政务数据的融合分析,有望增强城市治理的精细化、智能化水平,为高质量发展提供更强支撑。
政务服务窗口虽小,却能直观反映党风政风。恩平市的实践表明,只有把政绩观教育落实到“减材料、压时限、优流程”等具体举措上,群众才能在每一次办理中感受到改革带来的变化。在高质量发展新征程上,这样的“民心工程”更务实、更可持续,也更经得起时间和实践检验。