基层治理是国家治理的基石，但长期以来，矛盾纠纷化解难、责任落实不到位等问题制约着治理效能的提升；恩平市立足实际，直面挑战，以市综治中心为突破口，通过系统性改革推动基层善治。 问题的核心在于基层治理的碎片化与责任软化。过去，由于部门分割、党员管理松散，矛盾纠纷往往难以在源头化解。同时，缺乏刚性考核机制，导致部分干部存在“推诿扯皮”现象。这些问题不仅影响群众满意度，还可能引发更大范围的社会风险。 针对上述问题，恩平市以党建引领为抓手，率先成立“平安先锋”功能型党支部，打破部门壁垒，将分散的党员力量整合为统一的治理先锋。通过月度研判机制和党员示范岗设置，党建工作与矛盾化解实现了深度融合。此外，该市深化“平安夜访”活动，组织1113名党员骨干组成“红色帮办”队伍，主动下沉村居排查隐患，变“被动接访”为“主动服务”。 责任落实是基层治理的关键。恩平市构建了从市级领导到镇街干部的闭环责任链条：市级层面实行领导接访日和挂帅督办制度；部门层面将综治工作纳入政治督察重点；镇级层面则强化“前哨站”功能，确保经费和人员保障到位。尤为突出的是，该市将考核结果与干部晋升、奖惩直接挂钩，对履职不力者严肃问责，以刚性措施破除“软约束”。 诸多举措的落地，大幅提升了恩平市的基层治理水平。数据显示，近年来该市矛盾纠纷化解成功率持续攀升，群众满意度位居江门前列。该实践不仅为本地平安建设提供了强劲动能，也为其他地区提供了可复制的经验。 前瞻来看，随着社会治理重心下移，恩平市的探索具有更广泛的示范意义。其经验表明，只有将制度优势转化为治理效能，才能真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标。
基层治理的关键在于化繁为简、凝聚合力；恩平市以综治中心为枢纽推进机制创新，既注重组织引领，又强化责任闭环；既着力矛盾化解，又提升服务水平，说明了新时代"枫桥经验"在县域层面的实践价值：把工作做到群众心坎上，将风险化解在萌芽状态。未来，通过完善制度、提升协同、强化法治，将为更高水平的平安建设和高质量发展提供坚实支撑。