尽管这事儿在2020年就定下了基调,但到了现在美国政府才算真正开始动手,打算把格陵兰岛首都努克的领事设施给翻新一下。美国国务院特意挑在努克的主干道边上圈了块地,准备盖个带防弹玻璃的现代化大楼,连地下部分都租了下来,足足有3000平方米那么大。虽然消息说是给驻外使领馆用的,但明白人都看出来了,这设计多半是情报机构和安全部门合用来干的活儿,说白了就是要在北极地区把态势感知和行动能力给提上去。 格陵兰岛可是世界上最大的岛,这地理位置正好卡在北极航道中间,资源又那么多,战略地位现在是越来越重要了。随着北极冰盖化得越来越快,各国都抢着要去那里搞开发、做科研,美国自然也不能落后。 以前美国就在打格陵兰岛的主意,把这里当成是北极利益的一个重要支点。这回建的新馆防护级别那么高、规模那么大,摆明了就是要在这长期扎下根来。 除了盖房子,美国国务院还搞了个针对格陵兰地区的实习生招募计划。招聘信息里特别强调要会说格陵兰语,主要任务就是把美国的外交政策传达给当地老百姓。虽然名义上是无薪实习,但实习生可以去找丹麦政府申请工时补贴。这招既省了美方的人力成本,又通过本地人来宣传政策,让渗透力更强。 有评论员就说了,这就是“软硬兼施”的招数:一边用安全设施把实体存在给巩固住,一边又通过文化和语言的纽带去扩展影响力。以前美国驻格陵兰领事馆就在努克渔港旁边,是座北欧风格的木结构建筑;现在新址选在主干道旁边,规模一下就扩大了不少。 新旧馆址的变化不仅仅是建筑变大了,更说明美国对格陵兰的定位变了。因为格陵兰是丹麦的自治领土嘛,外交和防务事务还得听丹麦政府的指挥。美国想在这儿推进战略目标,就得跟丹麦好好协调,还得提防本地民众对主权和环境问题的敏感反应。 怎么在尊重自治的前提下搞定这些事,成了美国接下来要面对的大难题。不管是升级设施还是定向招人,这都是美国北极战略的具体表现。从防弹玻璃到本土化人才培养,显示出美国打算通过“软硬兼施”的方式把在格陵兰的存在感给加深。 这一动向估计会进一步搅动北极地区的地缘格局,相关国家之间的互动和治理模式都得跟着变。未来格陵兰岛作为战略支点的角色肯定会更突出,怎么在发展合作和尊重主权之间找平衡,将是大家都要面对的挑战。