问题:在全国物流格局加速调整、产业链供应链重构的背景下,内河航运的成本优势与绿色属性日益凸显。
对济宁而言,城市迈向万亿级经济体量不仅需要新增产业支撑,更需要以低成本、高效率的物流体系为牵引,破解传统资源型产业比重较高、外向通道能力不足、临港产业链条偏短等结构性瓶颈。
如何把“水运优势”转化为“发展胜势”,成为济宁推动能级跃升的关键课题。
原因:一是国家层面推动内河航运复兴与综合交通体系建设,为内陆城市拓展低成本物流通道提供了政策窗口;二是济宁处于京杭大运河关键节点,具备连接南北、贯通东西的区位条件,叠加铁路、公路网络不断完善,为公铁水联运提供基础;三是产业端对大宗货物高效率运输需求持续增长,煤炭、钢铁、矿石等货类对物流成本敏感,“联运降本”具备现实空间;四是地方在航道提级、港口集群化、智慧化管理与通关便利化等方面持续加力,形成“通道+枢纽+网络”的系统性推进路径。
近期济宁能源集团与邯郸钢铁集团推动“煤钢联运”合作,正是以产业协同带动物流组织创新的具体体现,反映出内河航运在区域要素配置中的牵引作用正在增强。
影响:从运行数据看,济宁港航物流增长势头明显。
今年1至11月,全市港口货物吞吐量完成1.06亿吨,同比增长18.5%,成为北方内河首个突破亿吨的港口并跻身全国亿吨大港行列;大宗商品物贸总量超7000万吨,港航业营收年内突破1000亿元。
数据背后,是济宁从“运河中转点”向“现代化内河枢纽”转变的路径渐趋清晰:梁山港、龙拱港等节点与太平港、跃进港等共同构成港群,叠加铁路干线接入与公路集疏运体系完善,推动货物在更大范围内实现集散与分拨。
随着“丰”字型运输网络逐步成型,济宁在连接京津冀、长三角及更广阔腹地的通道功能不断增强,对区域产业布局的承载力随之提升。
与此同时,内河航运带来的不仅是运量增长,更是要素流动效率提升与市场半径扩大,对优化营商环境、吸引临港制造与现代服务业集聚具有放大效应。
对策:在“体量”跃升的同时,济宁将“质量”作为航运发展的主线,突出“绿色、智慧、网络化”三项抓手。
其一,夯实航道基础能力。
围绕“一干双线十二支”高等级航道网,推进航道干支联通和船闸扩能工程,改造升级主航道与支流航道,建成全省内河第一条二级航道,三级以上高等级航道增至360公里、占全省的58%;微山船闸、韩庄船闸双线运行,2000吨级船舶、万吨级船队具备通江达海能力,湖西航道(上级湖段)与复兴河航道项目启动建设,为后续运量增长预留空间。
其二,提升多式联运组织效率。
以港口为枢纽推进“公转铁”“公转水”,以“煤钢联运”等产业协同模式实现资源对流、降低全程物流成本,推动从单一运输向“运输+贸易+仓储+加工”综合服务转型。
其三,强化开放通道与制度型便利。
通过对接国际物流通道延伸机遇、探索通关新模式,提升本地企业“家门口出海”的便捷度,增强对外开放的通达性与确定性。
其四,推动港产城融合。
以临港园区为载体引导生产要素向枢纽集聚,延伸大宗商品供应链与临港制造链条,避免“有港无产”“有量无链”的结构性风险。
前景:从发展趋势看,内河航运的优势正在从“运价低”扩展为“体系强”,其核心在于通道标准化、组织数字化、治理绿色化与产业协同化。
济宁提出打造北方内河航运中心,既是对区域枢纽功能的再定位,也是城市迈向更高能级的现实路径。
未来,随着高等级航道网络进一步完善,港口集疏运体系更顺畅、联运规则更成熟、临港产业更成链成群,济宁有望在更大范围内承担大宗物资配置与区域分拨功能,并在服务国内大循环、联通国内国际双循环中形成更强的枢纽牵引力。
与此同时,面对市场波动与同类枢纽竞争加剧,济宁仍需在航运服务标准化、智慧调度、绿色低碳改造以及风险应对机制等方面持续加码,推动“亿吨规模”向“高质量枢纽”稳步迈进。
站在新时代新起点,济宁正以京杭大运河为战略支点,撬动全面崛起与能级跃升。
从中转站到亿吨枢纽港的蜕变,从"文化长廊"到"黄金水道"的复兴,这不仅是一座城市的转型升级,更是对历史文化资源的创新激活。
随着高等级航道网的不断完善、多式联运体系的日益健全、对外开放程度的深入提升,济宁已然具备了向万亿级城市迈进的坚实基础。
展望未来,这座运河古城必将在新发展格局中发挥更加重要的作用,为区域经济一体化发展注入源源不断的动力。