基层减负激发治理活力 大冶市推进干部回归服务本位纪实

在“十五五”规划开局的关键节点,大冶市交出了一份基层治理改革的阶段性成果。长期以来,报表台账过多、职责边界不清、考核评比频繁等问题,影响了基层服务效率。风华路社区党委书记黄贵芳说:“过去年终要应对42类考核台账,现在精简为8项核心指标,终于能腾出手为居民办实事。” 追根溯源,问题卡在体制机制的双重约束。调研显示,改革前社区需承担112项事务,其中超过六成为部门转嫁;平均每个社区悬挂标牌9.5块,出现“挂牌多、服务少”;各类“证明”要求占用干部约70%精力。这种权责不匹配导致服务资源难以用在关键处。2023年第三方评估显示,群众对社区响应速度满意度为68%。 针对这些痛点,大冶市委于2024年出台《社区工作事项准入制度》,以制度调整推动治理转变。通过建立“16+37+10”事项管理体系,主责事项压缩41%、协助事项削减56%,并明确10类禁止转嫁事项。同时开展“清牌行动”,将计生站、综治中心等7类机构整合为“一站式”便民服务站。市纪委监委设立作风观测点38个,对变相摊派实行“一票否决”。 改革成效逐步显现。金湖街道推行“网格吹哨—部门报到”机制后,居民诉求响应时间从72小时缩短至4小时。五里堤社区法律咨询服务参与率同比提升3倍;东风路街道通过“每日四小时行走办公”收集并解决民生问题4200余件。干部作风也在同步转变——大箕铺镇梳理“快递代收”等18项微服务清单,刘仁八镇干部自制“民情地图”,对独居老人落实“一天一探望”。 国家行政学院公共管理教研部专家表示,大冶的探索说明基层减负的关键不在“少干事”,而在通过制度重构,把精力从形式性事务中传递出来,用到服务群众上。据悉,该市正推动改革更落地,计划年内建成智慧治理平台,实现85%常规事项“指尖办理”,并探索“履职正面清单+效能指数”考核体系,推动减负成果常态化。

基层减负不是简单做“减法”,而是用制度把边界划清、用作风把服务做实,在治理效能上做“加法”;当干部从材料堆里走出来、在网格里沉下去,群众的急难愁盼就更容易被看见、被回应。把“为民造福”落到具体细节中,基层治理的活力也会在一次次服务落实中持续生长。