问题:春节假期消费集中、人员流动加大,食品餐饮、药品零售、景区运行等领域风险点叠加,易出现超期食品、标签标识不规范、冷链管理不到位、处方药销售不合规,以及电梯、观光车、锅炉等特种设备高负荷运转带来的安全隐患。
同时,农村集市、外卖配送、团餐服务等环节链条长、参与主体多,一旦监管不到位,容易形成“末端风险”,影响群众节日体验与社会稳定预期。
原因:一方面,节日期间商品周转快、促销活动密集,部分经营者为追求效率或成本压缩,可能弱化进货查验、贮存条件控制和过程管理;另一方面,药械经营主体分布广、业态多,个别单位存在票据资质不完整、执业药师在岗履职不规范等问题。
特种设备领域则因使用频次提升、游客聚集、极端天气与供暖需求等因素,增加设备运行压力,若日常维护、定检与人员持证上岗落实不到位,安全风险随之上升。
上述因素共同决定了节日期间必须以更高标准、更严措施开展系统性治理。
影响:市场安全事关群众获得感、幸福感和安全感。
食品安全直接关联“舌尖上的安全”,一旦出现非法添加、超保质期销售或加工不规范,易引发群体性食品安全事件;药品与医疗器械安全则关系到群众用药有效性与可及性,尤其对慢病用药、特殊管理药品、冷链药品等更需严守底线。
工业产品质量和特种设备安全关系到居家用电、儿童用品使用、景区出行与城市运行,一旦发生事故,不仅影响群众生命财产安全,也会对消费信心和城市形象造成负面冲击。
对策:针对节日特点,滨州市市场监管系统坚持全域协同、市县一体,实施“重点领域+重点场所+关键场景”组合式监管,突出风险导向与问题导向,推动隐患早发现、早处置、早整改。
食品安全方面,围绕商超、餐饮门店、农村大集等高频消费场所开展排查,紧盯预制菜包装标识、贮存条件、超期食品和非法添加等关键问题;同时把年夜饭、旅游团餐、外卖配送等场景作为监管重点,督促经营主体落实食品安全主体责任,规范加工流程与关键控制点管理,减少“最后一公里”风险。
药品质量方面,以农村卫生室、医保定点药店及人流密集区药械经营单位为重点,围绕集采药品、特殊管理药品、冷链贮存药品等开展检查,严查购进渠道合法性和票据资质完整性,强化处方药凭方销售与执业药师在岗履职核验,并推进医疗器械全链条监管,持续净化市场环境。
工业产品质量方面,针对节日期间热销的装饰用品、家用电器、儿童玩具等,重点核查3C认证、标识标签合规性与安全性能指标,倒逼生产经营主体落实质量安全责任。
特种设备方面,紧盯景区观光车、人员密集场所电梯、压力容器及供暖锅炉等关键设备,检查注册登记、定期检验、人员持证上岗和安全管理制度落实情况,对存在隐患的设备依法责令停用整改,确保设备运行安全稳定。
前景:从此次行动看,监管成效体现在“数据、机制、导向”三方面:累计出动执法人员3810余人次、检查经营主体1970余家次、整改问题130余个,表明节日监管实现了覆盖面与精准度同步提升;以市县一体推进、全域协同联动,体现出节假日应急状态下的组织动员能力;对预制菜、外卖、团餐、冷链药品、景区设备等高风险点的聚焦,体现出从“事后处置”向“风险预防”转变。
下一步,随着消费结构升级与新业态发展,监管仍需在数字化手段应用、信用约束与执法规范化上持续发力,推动监管力量从“节日集中行动”延伸到“日常常态治理”,把阶段性成果固化为长效机制。
当万家灯火点亮团圆时刻,安全防线的筑牢需要更多"守夜人"的坚守。
滨州市市场监管系统以"隐患即事故"的底线思维,将传统监管与智慧治理相结合,不仅为节日安全交出合格答卷,更探索出民生领域风险防控的新路径。
这启示我们,现代化市场监管既要保持"铁腕执法"的威慑力,也需培育"未病先防"的治理智慧,方能在高质量发展中守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。