广州出台三年行动方案推动专业市场转型升级 助力商户创牌与消费维权双提升

问题——专业市场既是城市商贸流通的重要载体,也是吸纳就业、连接产业链的关键节点。广州专业市场数量多、业态齐全,寄托着大量商户的经营需求,也直接影响市民的消费体验。随着消费升级、线上渠道分流以及跨境贸易合规门槛提高,部分市场仍存品牌影响力不足、同质化竞争明显、数字化水平参差不齐、知识产权风险较高,以及个别领域侵权假冒等问题,影响了市场从“量大”向“质强”转变。 原因——从外部看,国内消费正从“价格敏感”加速转向“品质导向”,消费者对正品保障、售后服务和购物环境提出更高要求;国际经贸往来更频繁,企业“走出去”也面临商标专利布局不足、海外维权成本高等现实压力。从内部看,部分传统批发市场仍以“卖货”为主,品牌意识、标准体系和数字化经营能力相对薄弱;同时,市场管理方在知识产权保护、商户准入和日常管理上的责任还需更压实,导致个别违规行为反复出现。 影响——专业市场转型升级不仅关系商户的经营韧性,也关系城市营商环境和消费信心。一上,品牌化、数字化水平提升,有助于商户从单一交易延伸到“品牌+渠道+服务”,增强抗风险能力并拓展国内外市场;另一方面,监管与行业自律更完善,将减少侵权假冒、价格欺诈等扰乱秩序行为,推动形成更稳定的公平竞争环境。对广州而言,专业市场提质增效也将进一步巩固商贸枢纽优势,促进内外贸一体化发展。 对策——围绕《行动方案(2026—2028年)》目标要求,广州市场监管部门提出“两端发力”:一手服务商户做强做优,一手保障群众放心消费。 服务商户发展上,突出“赋能升级、合规护航”。一是引导品牌化、规范化发展,推动商户作出“正品正货”承诺,支持商标注册、专利申请等,强化本土原创品牌培育,推动经营主体从“卖产品”转向“创品牌”,提升市场竞争力。二是加快数字化、智能化转型,推广商品溯源、电子台账、智慧监管、视频巡检等应用,形成“来源可查、去向可追、责任可究”的闭环管理,提升治理效率,也为商户降本增效提供支撑。三是推进“触网”增量,实施“星火计划”,传统批发市场设立数字赋能服务站,引导电商平台与专业市场协同,帮助商户拓展线上销售和多元渠道。四是完善综合服务体系,在越秀区试点建设面向专业市场的“一带一路”贸易综合服务平台,集成政务、商务与生活服务;同步布局海外知识产权服务站,协助企业应对出海过程中的商标、专利维权等问题,并通过保险等工具探索风险分担机制,提升跨境经营的可预期性。 在服务群众购物上,突出“严监管、促自律、护权益”。一是加强重点领域监管,对重点区域、商圈加大整治力度,推动驻场监管与日常巡查结合,提升监管覆盖和精准度。二是强化市场开办方责任,推动签订知识产权保护承诺书,开展约谈、培训和宣传,形成“市场方管到位、商户守底线、监管抓重点”的协同机制。三是完善分级分类治理,推行“红黄绿”风险管理:对屡次违法者实施重点监管并警示,对首次轻微违法者提醒纠偏,对诚信经营者给予激励支持;对一年内两次以上违法、情节严重或涉嫌犯罪的,依法清退并通报同类市场及电商平台,推动联合惩戒,形成更有约束力的信用治理机制,促使商户依法合规经营。 前景——业内认为,专业市场转型升级是一项系统工程,既要用数字化提升效率,也要用品牌化提升价值,并以法治化与信用治理守住底线。随着行动方案逐步落地,广州有望“产业集聚+商贸流通+数字平台+合规服务”上形成更成熟的示范路径:对内进一步畅通供需循环、提升消费体验,对外增强企业参与国际竞争的能力。在政策引导、市场主体发力与社会共治共同作用下,专业市场将从传统交易场所加快转向现代化商贸服务平台,更好服务实体经济和民生需求。

专业市场要实现高质量发展,既要让守法经营者更有获得感,也要让消费者更安心。通过制度完善推动转型,用数字工具提升治理能力,以知识产权保护激励创新,以共治机制维护秩序,才能把“人气”沉淀为“口碑”,把“规模优势”转化为“质量优势”,推动城市商贸在新一轮竞争中获得更可持续的增长空间。