河南辉县创新农村"三资"管理体系 数字赋能乡村治理取得实效

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何盘活农村沉睡资源、提升集体经济活力成为关键课题。

河南省辉县市探索出一条以数字化赋能"三资"管理的新路径,为破解这一难题提供了实践样本。

长期以来,农村集体资金、资产、资源管理存在产权不清、监管缺位、流转不畅等突出问题。

辉县市委书记李继游在"2025乡村振兴与产业发展大会"上介绍,该市通过开展专项行动,系统梳理集体产权关系,规范各类经济合同,从制度层面夯实了集体经济发展基础。

在具体实践中,辉县市创新构建了"三资"管理1.0至5.0版本体系。

通过建立农村集体财产监管平台,将全市4.84亿元集体资金、3.23万项资产和262.1万亩资源全部纳入数字化闭环管理。

同时,成立农村产权交易中心,实现资源要素市场化配置,累计完成交易额7000余万元。

特别值得注意的是,辉县市推行"四议两公开"议事模式,通过线上线下相结合的方式,保障群众对集体事务的参与权、选择权、知情权和监督权。

这一做法既提高了决策透明度,又增强了基层治理效能。

分析人士指出,辉县市的创新实践具有多重示范意义。

其一,通过数字化手段破解了农村资源管理碎片化难题;其二,建立了产权明晰、流转规范的市场化机制;其三,探索出群众参与的共建共享治理模式。

据透露,下一步辉县市将继续深化"三资"监管数字化改革,重点在数字基建、治理提效、共同富裕三个方向发力。

该市计划进一步扩大产权交易规模,完善配套制度,为乡村振兴提供持续动能。

农村集体“三资”管理既是经济问题,也是治理命题。

把“摸清家底”做扎实,把制度笼子扎紧,把数字化手段用到关键处,把群众监督贯穿全过程,才能让资源真正“活起来”、要素有效“聚起来”、治理效能持续“提起来”。

辉县的探索提示各地:乡村全面振兴不仅需要项目和资金,更需要一套可持续运行的制度体系,以规范促发展、以透明聚共识、以改革谋长远。