当前国际形势复杂多变、粮食安全面临多重挑战的背景下,耕地保护工作的重要性更加凸显。农业农村部科学技术司司长周云龙在1月22日举行的新闻发布会上,系统阐述了2025年耕地保护的总体思路和具体举措,说明了党和国家对粮食安全工作的重视。 从数量维度看,守住耕地红线是首要任务。我国人口众多,粮食需求量大,必须确保足够的耕地面积来支撑农业生产。农业农村部将牢牢守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田两条保护红线,这是确保国家粮食自给能力的基本前提。为此,农业农村部会同自然资源部将推进农村乱占耕地建房整治工作。近年来,一些地方出现农民违规占用耕地建设住房的现象,这直接侵占了宝贵的农业用地。同时,"大棚房"问题也时有发生,即一些经营者以建设农业设施为名,实际用于非农建设,变相占用耕地。这些问题如果不加以有效遏制,将对耕地保护造成严重威胁。因此,防止这类问题反弹回潮成为当前工作的重点。 在占补平衡上,农业农村部印发了补充耕地质量验收办法,加快健全验收机制。这意味着不仅要确保耕地数量不减少,更要确保补充的耕地质量达到标准。各地将严格开展质量验收,确保占补平衡工作真正落到实处,防止出现"数量平衡、质量下降"的现象。 从质量维度看,提升耕地质量是长期任务。耕地不仅要保数量,更要保质量。农业农村部坚持用地和养地相结合的理念,通过多措并举来提升耕地质量。其中,黑土地保护工程是重点。黑土地是我国最肥沃的土壤,主要分布在东北地区,是国家重要的粮食生产基地。然而,长期的开发利用导致黑土地出现退化现象。为此,农业农村部支持东北四省(区)统筹开展农田基础设施建设、土壤侵蚀防治、肥沃耕层构建等工作,计划完成1亿亩黑土地保护任务。这个举措将有助于恢复和提升黑土地的肥力,增强其可持续生产能力。 同时,农业农村部还将持续推进酸化耕地重点县建设,开展盐碱地综合利用试点。我国存在大量酸化和盐碱化耕地,这些耕地的生产能力相对较低。通过分区分类探索治理模式和路径,可以逐步改善这些耕地的质量,扩大可利用耕地面积。此外,强化"育种"和"治地"关键技术攻关,将科技创新与耕地保护相结合,为提升耕地质量提供技术支撑。 从生态维度看,耕地保护需要统筹考虑生态因素。农业农村部加快推进第三次全国土壤普查成果的形成和应用,这将为耕地质量提升提供有力的数据支撑和科学依据。通过全面了解全国土壤状况,可以更加精准地制定耕地保护和质量提升的政策措施。 需要指出,农业农村部还在加快推进《耕地保护和质量提升法》的立法进程。这部法律的出台将为耕地保护工作提供更加坚实的法律基础,有助于形成更加完善的耕地保护制度体系,推动耕地保护工作从行政措施向法律约束转变。
耕地保护既关乎“饭碗田”,也关乎长远发展。在粮食安全与生态安全的双重约束下,只有坚持系统治理、科技支撑与法治保障协同发力,才能把“藏粮于地”落到实处,持续夯实端牢中国饭碗的基础。