江门市深化产业版营商环境改革 精准服务赋能高质量发展

问题——在区域竞争加速、产业迭代提速背景下,城市“拼经济”越来越体现为“拼环境”。

传统普惠式营商环境侧重通用便利,但面对新能源、新一代信息技术、先进装备制造等产业链条长、要素密集、协同要求高的新赛道,仅靠通用服务难以精准解决企业在审批、用地、用能、融资、人才、应用场景等环节的堵点。

江门此次提出打造“产业版”营商环境,关键在于从“通用友好”向“产业适配”升级,把服务链嵌入产业链、把要素供给对准企业最急最盼。

原因——从外部看,粤港澳大湾区城市群分工协作与同台竞争并存,资源要素流动更趋市场化,企业与人才更看重制度供给的确定性、政策兑现的稳定性和服务响应的速度。

从内部看,江门制造业基础扎实,正处于产业结构优化与新动能培育的关键阶段,既需要通过重大项目带动链条完善,也需要以制度创新减少交易成本、提高投资回报预期。

实践表明,“产业出题、营商答卷”的思路更能把改革力量聚焦到“毛细血管”式问题上,以小切口推动大改进。

影响——“产业版”营商环境的成效,最终要体现在企业获得感、项目落地速度与产业生态完善度上。

近年来,江门把优化营商环境作为“一号改革工程”,推动“高效办成一件事”改革,企业群众事项办理时限总体压缩、跑动次数显著减少,显示出流程再造与数字化治理的阶段性成果。

与此同时,重大项目建设中出现的“加速度”,也反映出跨部门协同、要素统筹、问题闭环处理的能力正在增强。

对城市发展而言,这不仅关系到新增投资和税源,更关系到产业链韧性、创新资源集聚以及就业结构升级;对区域竞争而言,谁能更快打通项目从签约到投产、从研发到应用、从供给到市场的链路,谁就更有可能在新一轮产业分化中抢占先机。

对策——构建“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”营商环境,需要在制度、要素、服务三方面同向发力。

一是以问题导向完善机制创新。

围绕企业全生命周期,把“准入—建设—投产—扩产—转型—退出”各环节形成清晰可预期的规则体系,推动部门协同由“串联审批”向“并联服务”转变,强化重大项目、重点产业链的专班服务与闭环管理,做到诉求有渠道、办理有时限、结果可追踪。

二是以要素保障夯实产业支撑。

紧扣产业链关键环节,统筹土地、资金、能源、物流、数据、人才等要素配置,提高要素供给的精准度与连续性。

对成长性企业、创新型企业,可探索更具包容度的监管方式与“容错纠错”机制,在守住安全底线前提下减少不必要的合规成本。

三是以治理升级提升市场信心。

针对企业反映集中的招投标等重点领域,开展专项整治,强化公平竞争审查,提升透明度和可预期性,让守法合规者放心投资、安心经营。

持续拓展“高效办成一件事”覆盖范围,推动更多事项从“能办”向“好办、快办、一次办”升级。

四是以生态思维打造产业协同。

借鉴湾区城市探索经验,围绕应用场景、标准体系、公共服务平台等关键抓手,促进技术从研发走向产业化、产品从试点走向规模化。

通过推动龙头企业带动、专精特新企业配套、科研机构与金融机构协同,提升产业链协作效率与创新溢出效应。

前景——面向“十五五”,江门提出坚持“一切为了企业、一切为了投资者”的服务理念,意味着改革将从流程优化走向更深层次的制度供给:不仅追求审批更快、服务更暖,更强调政策更稳、规则更明、要素更准、生态更强。

随着制造业转型升级和新兴产业培育进入关键阶段,营商环境的竞争将更多体现为对产业规律的理解能力、对企业需求的响应能力以及对风险挑战的治理能力。

若能在精准施策、制度创新、场景牵引、要素统筹上形成系统优势,江门有望进一步增强对优质项目与高端人才的吸引力,推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。

改革创新是推动发展的根本动力。

江门能否吸引更多企业"用脚投票",能否吸引更多人才选择江门、扎根江门,关键在于改革的深度和创新的力度。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

在新的发展阶段,江门需要继续以改革创新为牵引,以产业需求为导向,以企业满意度为标准,不断完善产业版营商环境,让江门成为企业投资兴业的热土、人才创新创业的沃土。