甘肃武威构建水资源刚性约束体系 节水型社会建设成效显著

武威市地处典型干旱地区,水资源短缺长期制约经济社会发展;围绕该现实约束,该市把节水型社会建设作为重要任务,建立以水资源刚性约束为核心的管理体系——通过科学规划、精准施策——保障发展的同时实现用水总量有效管控。 在水资源管理制度创新上,武威市构建“五位一体”闭环管理体系,落实“四水四定”原则,即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。严格执行“三不上”原则和“三同时”要求,从源头减少低效用水。这套制度安排突出系统治理,提升了用水管理的科学性与执行力。 数据显示,2025年武威市用水总量为16.47亿立方米,占年度计划的93%,同比减少0.532亿立方米。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降48%和61%。两项指标明显下降,表明经济增长与用水增长实现有效脱钩,并提前完成“十四五”规划目标。 科学用水上,武威市动态优化水资源配置,保障10.5亿立方米地表水高效利用。石羊河流域蔡旗断面过水量约束性指标连续16年稳定达标,青土湖重现生机,形成约27.65平方公里水域和127平方公里旱区湿地,生态环境持续改善。通过严控超采、盘活再生水、利用雨洪水等举措,全市年利用非常规水稳定3000万立方米以上,城市再生水利用率达70%以上,在全国干旱地区处于前列。 深度节水带动用水方式加快转变。农业领域,该市建成高标准农田370.56万亩,永久基本农田中配套高效节水设施占比达62.7%,建设规模连续四年居全省首位。工业领域,培育工业节水示范点19家、节水型企业111家,规模以上工业企业用水重复利用率稳定在94%以上。城镇领域,推进公共领域节水,引导居民形成节水习惯,全市230家单位获评国家级节约型机关。 在精准治水上,武威市推行灌溉管理“一图六化”、供水价格阶梯化等举措。凉州区成为河西地区首个执行水价标准达到完全成本的县区,并被列入全国17个深化农业用水权改革试点县(区)之一。该市同步推进水权交易市场化,强化科技赋能,开展多渠道节水宣传,推动形成政府引导、市场参与、社会共治的节水格局。 工程建设为节水提供了重要支撑。该市实施调蓄水池、水系连通等“三大关键性工程”,投资36.8亿元推进21项重大调蓄工程,年均减少地下水开采800万立方米。3个灌区成功创建为全国节水型灌区。景电二期提质增效工程已于2024年建成通水,年新增供水8700万立方米,提高民勤、古浪供水安全保障水平。

水资源短缺并非发展的“天花板”,关键在于能否把约束转化为制度、技术和治理能力的提升。武威的实践表明,坚持刚性约束、深化改革创新、强化工程支撑,才能让每一滴水发挥更大综合效益。面向未来,干旱地区推进现代化建设,更需要把节水作为长期战略和社会共识,以更高效率的用水方式守护生态底色、支撑发展质量。