问题——脱贫之后如何持续增收，成了不少村庄的“第二道难题”。堵城镇马衖村2016年摘掉“贫困帽”后，村集体底子薄、家底弱，传统农业附加值不高，村级公共服务和民生改善缺少稳定资金来源。如何把脱贫成果转化为可持续发展的动力，成为摆在村“两委”面前的现实课题。 原因——产业薄弱、资金紧缺与项目落地难交织在一起。马衖村过去长期依赖外部支持，集体经济“造血”能力不足；而村庄发展项目往往牵涉土地、环境和群众利益协调，若决策不够公开规范，容易出现“干部想干、群众观望”，甚至引发矛盾。面对制约，新一届村党支部班子把“党建+产业”作为议事重点，转变思路，从“等靠要”转向主动对接政策、争取项目。结合当地光照条件和村级可用资源，村里选择投资相对可控、收益周期稳定、运维较简便的分布式光伏发电作为突破口，探索绿色增收路径。 影响——用规范决策凝聚共识，用稳定收益支撑基层治理。项目推进中，马衖村严格执行“四议一审”程序，依次经支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，关键环节签字确认，确保过程可追溯、推进有依据。场地平整需处置70余棵影响采光的树木，党员先带头签字，村民也自发参与移栽和处置，项目较快完成协调，减少了阻力与摩擦，为基层项目建设提供了可借鉴的治理做法。2017年6月29日，60kWp分布式光伏电站并网运行。按测算，电站寿命约25年，年均发电量约7万千瓦时，在现行电价及有关政策支持下，可为村集体带来每年约6万至8万元的稳定收益。相比一次性补助，这类持续现金流更利于提升村级公共服务供给能力和基层组织运转保障水平，形成“项目带收益、收益促治理、治理强发展”的良性循环。 对策——把收益用到关键处，让群众看得见、得实惠。马衖村将光伏收益主要投向三类方向：一是设置村级公益岗位，优先吸纳困难群众参与，增加家庭收入、增强参与感；二是用于困难群众慰问帮扶，提升兜底保障的精准度与温度；三是支持微型公益项目，改善村内小型基础设施和公共环境。通过明确用途、公开使用，既增强群众对集体经济的信任，也推动基层治理从“被动应对”转向“主动服务”。同时，村党支部将项目建设、资产管理、收益分配纳入制度化管理，完善监督和台账，确保“阳光收益”长期稳定、规范运行。 前景——守住风险底线，拓展绿色产业与融合发展空间。下一步，马衖村计划在条件成熟时稳妥扩大光伏规模，并探索与乡村旅游、农事体验等业态协同，推动“清洁能源+乡村产业”联动发展。业内人士认为，村级光伏项目要长期稳定运行，关键在于政策衔接、设备维护、资产监管和收益使用透明。随着农村能源结构优化和乡村全面振兴推进，这类以党建引领、以规范治理保障产业落地的路径有望形成示范，但仍需因地制宜，避免盲目上马和重复建设，确保每一笔投入都能沉淀为可持续的集体资产和民生增量。
从“贫困村”到“阳光收益村”，马衖村的变化带来启示：乡村发展既需要产业支撑，也离不开基层党组织的凝聚力和制度执行力；把民主程序做扎实，把收益使用讲透明，把产业选择看长远，才能把一次项目建设转化为持续的治理能力和发展动能。面向未来，更多乡村仍需因地制宜找到适合自己的“造血”路径，让稳定的集体经济成为推进共同富裕和乡村全面振兴的基础支撑。