问题——外部环境复杂多变、国内经济转型升级加快的背景下,江苏为何能长期保持经济总量位居全国前列,并呈现“稳中有进、增量靠前”的增长态势?其背后,既有区位与要素禀赋的长期积累,也有产业结构与治理能力提升。 原因——总体来看,江苏经济韧性主要来自五上支撑。 一是把区位与通道优势转化为系统性成本优势。江苏平原面积占比高,便于产业和城市集群布局,交通网络完善,供应链组织成本相对较低。长江黄金水道、大运河航运体系与沿海港口群共同形成“通江达海”的综合运输格局,更容易集聚大规模制造业与外向型经济,形成枢纽效应。 二是深度融入长三角分工体系,承接高端要素外溢。江苏与上海毗邻、产业互补度高,研发、总部、金融和高端服务等功能外溢带动下,逐步形成“研发在上海、转化在江苏”“市场联动、链式配套”的协作格局,带动先进制造、现代服务业以及外贸外资协同发展。 三是制造业“厚家底”与完整产业链构成稳增长支撑。江苏工业基础扎实,装备制造、电子信息、新材料、生物医药等产业集聚度高,配套能力强,面对需求波动时可通过多元市场与多层次产品结构分散风险。制造业竞争力长期保持领先,在稳增长、稳就业、稳外贸中发挥了关键作用。 四是人才与教育供给增强持续创新能力。江苏教育资源丰富,高校和科研机构密集,工程技术人才储备充足。同时,重视教育、崇尚实业的社会氛围,使技术工人、工程师与企业家形成较为稳定的人才梯队,为企业升级、技术迭代和管理优化提供持续动力。 五是区域协调与城市梯队完善,形成“多点支撑”的抗波动结构。江苏城市体系密集,既有万亿级城市带动,也有县域经济和产业园区广泛支撑。13个设区市整体实力较强,有利于在省域范围内形成相对均衡的产业与人口承载,降低“单极过热”和“区域断层”风险。 影响——江苏的体量与增量,对全国经济运行具有多重意义:其一,作为制造业与外向型经济大省,江苏在稳定工业基本盘、畅通国内国际双循环上作用突出;其二,城市群与产业集群高密度分布,提高了就业吸纳与创新扩散能力;其三,区域均衡推进为共同富裕与新型城镇化提供了可观察、可借鉴的实践样本。 对策——面向高质量发展新阶段,江苏仍需在“稳”与“进”之间把握节奏:一要以科技创新带动产业创新,推动传统制造向高端化、智能化、绿色化升级,加快形成更多具备全球竞争力的先进制造业集群;二要稳住外资外贸基本盘,在制度型开放、营商环境、跨境服务等持续发力,以更高水平开放提升资源配置能力;三要提升区域协同效率,推动苏南示范带动与苏中苏北加快发展,强化交通、产业、公共服务一体化,做强县域经济与园区经济;四要守住安全底线,统筹发展与安全,在能源保供、产业链韧性、生态环境和风险防控能力上夯实支撑。 前景——业内人士认为,随着长三角一体化推进、全国统一大市场加快建设以及新质生产力培育提速,江苏有望在先进制造、绿色转型、数字经济与现代服务业融合发展中继续扩大优势。同时也需看到,全球产业链重构、外部需求波动、要素成本上升等挑战仍在。只有持续推进结构优化与动能转换,才能在更高基数上保持稳定增长。
江苏经济的高质量发展——并非偶然——而是地理禀赋、文化底蕴、商业传统与制度创新等多重因素共同作用的结果。这种叠加效应,塑造了更均衡、更稳健、可持续的发展路径。江苏的实践表明,高质量发展的关键在于立足比较优势,坚持长期投入,注重区域协同,强化创新驱动。这也为中国经济迈向高质量发展提供了重要启示。面向未来,江苏仍需继续深化改革与创新,巩固既有优势,为全国经济转型升级积累更多可推广的经验。