在制造业升级、新兴产业加速布局的背景下,区域竞争越来越体现为人才竞争。
对潍坊而言,产业链条较为完整、企业集聚度较高,但技能人才供给结构与产业发展节奏之间仍存在阶段性错配:一方面,高端制造、现代服务、健康护理等领域对高素质技术技能人才需求快速增长;另一方面,部分专业设置与岗位能力标准衔接不够紧密,实训条件与企业真实场景存在差距,导致“有人没技能、缺人难招工”的结构性矛盾时有显现。
破解上述问题,关键在于稳定投入与制度牵引。
职业教育具有投入周期长、实践环节重、设备更新快等特点,仅靠院校自我“单打独斗”难以形成持续供给能力。
潍坊市财政部门近年来以产业需求为导向,通过优化支出结构、完善保障机制,将资金投入与办学质量、专业建设、产教协同等关键环节绑定,推动形成“政府引导、院校主体、企业参与、产教协同”的育人模式。
这一做法的现实考量在于:以制度化投入稳定预期,以项目化支持撬动改革,以校企协同提高人才培养与岗位需求的匹配度。
从政策实施看,一条主线是夯实市属公办高职院校办学底座。
当地进一步健全市属公办高职院校生均经费保障机制,引导院校把资源更多投向专业内涵建设与实践教学环节,同时鼓励打造高水平专业品牌,对入选国家“双高计划”和省高水平专业群建设的院校给予专项支持,推动形成可持续的专业建设与质量提升路径。
目前,潍坊职业学院、潍坊工程职业学院已入选国家“双高”建设专业群建设单位;潍坊职业学院、潍坊工程职业学院、潍坊护理职业学院3所市属公办高职院校均入选省高水平高职学校和专业群建设单位。
由此释放出的信号是:以高水平项目建设为牵引,推动院校围绕产业链优化专业链、提升人才链质量,逐步形成“强专业—强实训—强就业”的正向循环。
另一条主线是做实产教融合平台,推动人才培养从“校园闭环”走向“产业现场”。
潍坊聚焦地方产业发展需求,加大现代产业学院建设支持力度,对建成的现代产业学院按实际投资额的50%给予奖补,最高500万元,吸引更多高校来潍“建院招生”,并鼓励校企共同建设实训基地、共建课程标准、共育师资队伍。
数据显示,目前已建设培育现代产业学院103个,在校生4万余人、实训基地720余个,实现产业学院县市区全覆盖、驻潍高校全覆盖,并面向企业定向输送1.7万名高素质技术人才。
这样的布局不仅提升了人才培养的规模,更重要的是提升了培养的“适配度”:以企业岗位能力为导向推进教学内容更新,以真实项目和生产流程带动实训体系迭代,从而缩短学生从课堂到岗位的适应周期。
综合来看,这一系列举措对地方发展的影响正在多维显现:其一,有助于稳定企业用工预期,缓解结构性用工矛盾,提升产业链协同效率;其二,通过打造高水平专业群与产教融合平台,为传统产业改造升级和新兴产业壮大提供技能支撑,增强区域产业竞争力;其三,推动教育资源、科研资源与产业需求更高效对接,促进就业与产业发展形成更紧密联动,提升城市对青年人才的吸引力与留用率。
下一步,如何把“投入”转化为“产出”、把“项目”沉淀为“机制”,仍是关键。
业内人士认为,应在三方面持续发力:一是进一步优化资金使用的绩效导向,围绕就业质量、企业满意度、技能等级提升、技术服务能力等指标完善评价体系,促使院校把更多资源投向提升教学质量与实践能力;二是强化与重点产业链的深度对接,围绕高端装备、现代农业、医养健康等领域动态调整专业设置,推动课程体系与职业标准同步更新;三是提升校企合作的稳定性和制度化水平,探索订单培养、学徒制、联合研发、技术转化等多元合作模式,推动企业从“参与者”向“共建者”转变。
面向未来,随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,技能人才培养的竞争将更加激烈。
潍坊若能在现有基础上持续优化政策与投入机制,进一步做强职教品牌特色、做实产教融合平台、完善现代产业学院运行与质量保障体系,有望形成更具韧性的区域人才供给体系,为制造业强市建设、产业能级提升和城市高质量发展持续注入动力。
从生均经费保障到产业学院建设,潍坊的实践揭示了一个深层逻辑:职业教育的转型升级,既需要破除"重学历轻技能"的传统观念,更依赖于制度层面的系统性创新。
当财政投入真正转化为人才红利,区域高质量发展便有了最活跃的细胞单元。