济南审计部门强化六大领域监督 为"十五五"开局提供坚实保障

审计监督既是国家治理体系的重要制度安排,也是推动政策落地、规范权力运行、提高财政资金绩效的重要抓手。

当前,地方经济运行面临结构调整、转型升级、风险防控等多重任务叠加,项目建设加速、财政收支平衡压力、改革深化推进与民生诉求提升相互交织,对审计工作提出更高要求。

济南市审计部门提出以六大重点持续拓展监督广度、力度、深度,体现出以监督促落实、以规范促改革、以整改促发展的政策取向。

一是要回答“审什么、怎么审”这一核心问题。

随着零基预算改革推进、财政资源统筹力度加大,以及“两新”政策、“两重”项目等持续落地,资金投向更集中、链条更长、环节更复杂,任何管理薄弱点都可能演化为资金效益不高甚至风险隐患。

审计聚焦重大政策落实,将财政科学管理、预算管理改革、资金使用效益等内容嵌入各类审计项目,有助于把“政策是否到位、资金是否见效、风险是否可控”查深查透,推动把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。

二是要破解“项目多、周期长、风险点分散”的治理难题。

当前多地把扩大有效投资、提升项目质效作为稳增长、促转型的重要抓手,济南提出开展审计监督护航保障项目建设专项行动,并完善全过程跟踪审计机制,指向的是从立项、审批、招投标、资金拨付到竣工决算等关键环节的系统监督。

尤其是工业用地增量优化与存量盘活、土地征收审批改革及相关资金管理使用等事项,既关系到要素保障效率,也关联资金合规与廉政风险。

对中心城区雨污合流管网改造、外热入济等重点项目持续审计,将倒逼责任主体压实质量、进度和投资控制,提升公共投资的综合效益。

三是要应对“功能区承载高质量发展使命”的新要求。

功能区作为产业集聚、创新驱动、体制机制先行的重要平台,政策资源相对集中,资金、项目、公司运营等多要素叠加,一旦管理不规范,容易出现资源配置效率不高、投融资风险聚集等问题。

提出研究制定功能区审计监督三年行动方案,并在财政资金使用、公司运营管理、重点建设项目等领域开展穿透式审计,旨在把监管链条延伸到关键决策、关键资金和关键资产,推动功能区把政策优势转化为产业竞争力和发展实效,同时守住不发生系统性风险底线。

四是要服务“改革向纵深推进”的现实需要。

改革往往涉及利益格局调整和体制机制重塑,审计在其中的价值不仅在于发现问题,更在于用制度视角推动“堵漏洞、建机制”。

围绕国资国企改革、中医药管理体制改革等重点领域开展审计,关注改革方案实施、国有资本投资布局、中医药服务体系建设等关键点,能够推动改革从“方案设计”走向“落地见效”。

同时,强调严格落实“三个区分开来”,以改革视角、系统思维研判问题性质,有助于在严肃财经纪律的同时,保护担当作为、鼓励探索创新,让监督更有温度、更具导向。

五是要回应“民生改善的精细化需求”。

从农村人居环境整治到就业优先战略落实,民生领域资金体量大、覆盖面广、政策链条长,既要防止资金“跑冒滴漏”,也要避免“重投入轻运营”“重建设轻维护”等问题。

紧盯清洁饮水、垃圾处理、村容村貌提升等环节,有利于推动农村公共服务补短板、建长效;关注重点群体就业帮扶、职业技能培训等事项,有利于提升政策精准度与培训实效,增强群众获得感,也为稳就业、稳预期提供支撑。

六是要把“全面从严治党要求”落到权力运行的关键处。

经济责任审计是压实领导干部责任、规范权力运行的重要方式。

围绕落实市委重大决策部署中存在的突出问题深入揭示,有助于推动领导干部知责明责、履责尽责,并以制度约束减少违规决策、违规用权和利益输送空间。

与此同时,推动审计整改闭环管理、开展整改攻坚行动并加强与纪检监察等部门协同,体现出从发现问题到推动解决问题的工作导向,促进“个案整改”向“系统治理”延伸。

值得关注的是,济南审计提出加快智能审计体系建设,完善智能矩阵,优化数据分析、疑点筛查、文书生成、智能问答、审计画像等功能,指向的是以数据赋能提升监督的及时性、穿透性和精准性。

在财政资金流、资产管理链和项目建设链日益数字化的背景下,审计只有同步提升数据治理与分析能力,才能更快锁定风险点、提高审计覆盖面,并把有限审计资源投向最需要的领域。

总体看,六大聚焦既覆盖经济运行“主战场”,也回应民生和廉政“关键点”,兼顾当下稳增长、防风险、促改革与长远“十五五”开局的制度保障需求。

通过政策审计、项目跟踪、穿透监督、改革评估、民生审计和经济责任审计的协同发力,叠加数字化能力提升与整改闭环机制完善,审计监督的综合效能有望进一步释放。

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推动经济社会高质量发展中承担着重要使命。

济南市审计部门聚焦六大重点领域的系统部署,既体现了对新发展阶段审计工作规律的深刻把握,也彰显了服务大局、促进发展的责任担当。

通过持续深化审计监督,必将为济南市"十五五"良好开局和现代化强省会建设提供更加有力的保障。