济南市第十八届人民代表大会第五次会议开幕后,围绕政府工作报告及国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审议持续展开。
审议中,与会人员普遍认为,报告立足发展大局,既系统盘点阶段性成效,也进一步明确了下一步工作的发力方向和抓手,为各区县因地制宜推进高质量发展提供了任务书与路线图。
问题层面看,当前高质量发展进入攻坚期,城市竞争从“规模扩张”转向“质量跃升”,对产业结构优化、创新能力提升、要素配置效率、公共服务供给等提出更高要求。
对章丘而言,如何在济南“强省会”建设中更好发挥支点作用,既要在传统产业升级上见真章,也要在新动能培育、文旅融合提质、人才集聚和都市圈协同上拿出更具辨识度的成果,这是摆在面前的关键课题。
原因层面看,一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,先进制造、数字经济、绿色低碳等领域竞争日趋激烈,项目质量和创新密度成为决定区域竞争力的重要变量;另一方面,区域发展从单点突破转向链式协同,产业链、创新链、人才链深度耦合,单靠单一资源优势已难以持续。
再叠加消费结构升级与文旅市场分层加快,地方在供给侧提升产品品质、完善业态体系、扩大有效投资的需求更为迫切。
把握这些趋势,必须以项目为牵引,以创新为内核,以协同为路径,形成可持续的增长动能。
影响层面看,政府工作报告所强调的目标任务与部署安排,将对区县发展带来直接导向:一是突出项目建设的带动效应,通过重大项目、重点平台形成投资、产出与就业的综合拉动;二是强化科技创新对产业升级的支撑作用,加快从“要素驱动”向“创新驱动”跃迁;三是推动城乡一体化与公共服务完善,持续增进民生福祉,增强发展韧性与社会预期。
对章丘而言,若能在创新智造、文旅融合、校地协同、都市圈协同上形成一批标志性成果,将进一步提升其在济南高质量发展格局中的贡献度与辐射力。
对策层面,审议提出的工作取向聚焦四个方面的系统发力。
其一,强化项目牵引,做实“项目赋能年”各项部署。
坚持以高质量项目支撑高质量发展,围绕产业链关键环节谋划一批强基础、补短板、利长远的项目,完善从谋划、落地到投产达效的全周期服务机制,以项目建设的确定性对冲外部环境的不确定性。
其二,打造科技创新智造高地,促进科技创新与产业创新深度融合。
立足现有产业基础与比较优势,推动创新平台、企业研发与产业集群联动发展,强化关键技术攻关和成果转化应用,提升产业链现代化水平,形成更具竞争力的先进制造和新兴产业增长点。
其三,推进文旅融合提质增效,塑造“龙山泉韵”特色名城形象。
依托龙山文化、泉水文化等特色资源,加强系统化保护、创造性转化与产业化利用,推动景区景点、线路产品、配套服务串珠成链,丰富沉浸式体验、研学游、休闲度假等多元业态,提升文旅消费承载力和市场吸引力。
其四,深化校地协同,建设融合示范区和人才集聚“强磁场”。
推动高校创新链、人才链与地方产业链精准对接,以联合研发、共建平台、成果转化、实习实训等为抓手,促进更多科研成果就地转化、更多青年人才就地成长,为产业升级提供稳定的人才与技术供给。
同时,面向济南都市圈一体化发展趋势,提升基础设施互联互通和产业协作水平,增强区域协同竞争力。
前景层面看,随着“十五五”规划纲要草案谋篇布局逐步细化,济南将以更强定力抓改革、扩投资、促创新、稳预期,推动经济社会发展向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向迈进。
章丘若能紧扣“项目牵引+创新驱动+文旅赋能+协同联动”的组合打法,在重点项目落地、产业链升级、文旅产品供给和人才集聚机制上持续突破,有望形成一批可复制、可推广的经验做法,为省会高质量发展注入更强后劲。
高质量发展是新时代的必答题。
章丘区立足自身优势,明确发展路径,展现出省会城市重要增长极的担当。
在济南建设“强省会”的进程中,如何将规划蓝图转化为发展实效,考验着各级干部的智慧和执行力。
这场审议不仅凝聚了发展共识,更吹响了奋进新征程的号角。