我国推进县域经济高质量发展的背景下，西部边疆民族地区如何破解发展瓶颈成为关注焦点。全国人大代表杜建辉结合临沧实践表示，这类地区普遍面临特色资源转化不足、产业层次偏低的双重压力。作为中缅边境的重要节点城市，临沧市近年以“三个经济”协同发力，取得一定成效。在沧源佤族自治县，佤族文化、热带雨林和边境口岸等优势叠加，带动文旅新业态发展，2023年接待游客量同比增长37%。但调研也显示，全市仍有65%的农副产品以原料形式外销，精深加工率不足20%，产业链延伸短板仍较突出。 此问题背后有多重制约。受地理区位影响，物流成本长期偏高；专业技术人才存量仅为全省均值的三分之二；加之沿边园区基础设施相对滞后，产业承接能力受到限制。以孟定边境经济合作区为例，目前开发强度仅为规划面积的42%，跨境产能合作的带动作用尚未充分释放。 面对挑战，临沧探索了“三维度”突围路径：在城市能级提升上，“十四五”期间建成区扩展12.8%，民生配套设施实现县区全覆盖；乡村建设突出“一县一品”，澳洲坚果、茶叶等6个产业集群带动农户年均增收2800元；口岸经济聚焦中缅印度洋新通道建设，2023年跨境贸易额突破百亿元。 杜建辉代表建议完善更有针对性的政策支持：一是设立边疆县域发展专项基金，重点补齐交通、能源等基础设施短板；二是优化沿边开放制度安排，扩大边民互市商品目录；三是将沿边城镇带建设纳入国家新型城镇化规划，强化土地、金融等要素保障。 业内人士认为，随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》更落地，具备区位特点的边疆县域将迎来新的政策机遇。中国宏观经济研究院数据显示，基础设施投资回报率每提高1个百分点，可带动县域GDP增长0.3—0.5个百分点，为临沧等地区打通“资源—产业—市场”转化链条提供了支撑。
县域强则区域强，产业兴则百姓富；推动边疆民族地区县域经济高质量发展，关键在于把资源禀赋转化为产业优势——把区位条件转化为开放优势——把政策支持转化为发展效能。坚持因地制宜、分类施策，统筹产业升级、城镇化建设与民生改善，才能在夯实基层治理、扩大内需的同时，走出更具韧性、更可持续的强县富民之路。