法治政府建设不断提质升级的过程中，如何把“依法行政”从制度要求落到群众和市场主体看得见、感受得到的治理成效，是各地推进治理现代化面临的重要课题。最新数据显示，北京市法治政府建设示范创建成果持续扩面：目前已有14个区获得全国法治政府建设示范创建命名，反映出首都在推进法治政府建设上的系统探索与阶段性进展。涉及的命名中，石景山、顺义、大兴等区获示范区称号，朝阳、门头沟、昌平等区的改革举措获示范项目认定，部分区实现示范区与示范项目联合推进，形成可复制、可推广的经验样本。 问题层面看，随着经济社会快速发展，行政管理任务更重、边界更广，市场主体和群众对公平透明、稳定可预期的制度环境需求持续上升。现实中，一些治理痛点主要集中三上：一是行政检查与监管方式如何“有效监管”与“减少扰动”之间找到平衡；二是行政争议数量和复杂程度上升，纠纷化解需要更高效、更务实的渠道；三是基层治理事项繁杂，在法治资源下沉不足时，矛盾容易在末端集聚，影响社会稳定与民生体验。 原因层面分析，北京此次示范创建扩面并非偶然，关键在于制度建设与实践创新同向发力，围绕政府“该为”与“不该为”继续划清边界，推动规则体系更清晰、执法方式更审慎、争议化解更前置。北京市有关部门推动营商环境制度完善，着力构建“无事不扰”等监管机制，并探索信用分级分类监管，以规则规范权力运行、以信用提升治理效率。同时，在依法行政前提下推行“轻微不罚”“首违不罚”等制度，对低风险事项更多采用教育引导、提醒劝导等方式，体现审慎包容、宽严相济的执法取向，回应市场主体对“可预期、少打扰”的现实关切。另一上，针对基层执法不规范等问题开展专项治理，推动行政检查总量尤其是涉企检查量明显下降，非现场检查占比提升，以技术与规则共同减少不必要的“面对面干预”，降低合规成本。 影响层面看，法治政府建设成效最终要体现治理效能和群众感受上。行政复议制度作用的增强，是观察法治化治理的重要窗口。相关数据显示，新修订的行政复议制度实施以来，北京各级行政机关累计收到行政复议申请15万余件，其中约三成案件通过案前调解、案中调解或和解方式结案，显示行政复议在吸纳、分流、化解行政争议上的主渠道作用进一步凸显。对政府而言，这有助于通过复议纠错和监督机制倒逼依法行政，提升决策与执法质量；对群众而言，则意味着更便捷、更经济的权利救济路径，更有利于把矛盾化解早、化解在小，减少“程序空转”和对抗升级。 对策层面，北京的实践表现为“制度—执行—评价”闭环推进的治理逻辑：一是以制度供给稳预期，持续完善与营商环境、监管执法相关的法规制度，明确权责边界与程序标准；二是以规范执法促公正，推动基层执法专项治理和执法方式转型，提升非现场监管与分级分类监管水平；三是以争议化解强实效，把行政复议与调解机制做实做细，推动行政争议实质性解决；四是以社会评价促改进，常态化开展依法行政社会公众调查，把公众满意度作为衡量各区法治政府建设的重要指标之一，使政府工作更贴近民意、更回应民生。各区也在探索更贴近企业群众的法治服务方式，例如构建覆盖园区、楼宇等场景的公共法律服务网络，在矛盾纠纷调处、法律咨询服务等实现“就近可得”，将法治保障延伸至经营主体和基层治理末梢。 前景层面看，面向未来，法治政府建设将更强调系统集成与协同治理。一上，随着高质量发展需求持续释放，优化营商环境将更加依托稳定透明的法治化规则，信用监管、柔性执法、非现场监管等方式有望进一步扩围提质；另一方面，行政争议类型可能更趋多元，行政复议与调解的衔接机制、府院联动与跨部门协同仍需持续完善，以提升纠纷化解效率与质量。，公众参与与社会评价机制作用将更加突出，推动政府权力运行、程序正当、信息公开、服务供给等上持续改进，形成“以法治促善治、以善治增信任”的良性循环。可以预期，随着示范创建经验的推广与制度化落地，首都法治政府建设将在更大范围内形成带动效应，为全国提供可借鉴的治理样本。
北京市法治政府建设示范创建的实践表明，推进依法行政既要完善制度框架，也要在治理实践中坚持以人民为中心，把矛盾纠纷的预防与化解做在前面；通过构建多层次的法治保障体系，既能激发市场主体活力，也能更好维护社会公平正义。这些成果为全国法治政府建设提供了参考，也为首都更推进治理体系和治理能力现代化打下了基础。