食品安全治理现代化进程中，如何破解传统监管中存在的"碎片化""滞后性"难题？山东省烟台市交出了一份创新答卷。该市市场监管局自2025年起实施的"三位一体"监管模式——通过系统性重构监管流程——为新时代食品安全治理提供了实践样本。 当前我国食品安全监管面临新挑战。随着食品产业规模持续扩大，传统"分段监管""被动应对"模式已难以适应复杂的安全风险。烟台市市场监管局调研发现，部分企业存在原料把关不严、生产过程控制缺失等问题，而监管部门又面临信息共享不畅、处置效率不高等现实困境。 针对这些痛点，烟台市创新构建了闭环监管体系。在机制设计上，打破科室壁垒，实现监管与抽检数据实时交互；在技术支撑上，运用历史抽检大数据绘制风险图谱，使年度计划抽检靶向性提升37%；在执行层面首创"检查—抽检—执法"同步工作法，案件线索移交时效缩短至24小时内。 该创新模式已产生显著成效。数据显示，实施新机制后，该市肉制品行业抽检不合格率同比下降21%，企业主动送检频次增长45%。更需要指出，通过建立"红黄牌"分级监管制度，对44家重点企业实施"一企一策"帮扶，推动90%的问题企业在三个月内完成质量体系升级。 在深化实践过程中，烟台市还形成了可复制的经验范式。其首创的"三步工作法"将行政约谈、联合核查和暗访回访有机结合，既强化了监管刚性，又说明了服务温度。特别是采用"四不两直"方式开展的"回头看"，有效杜绝了整改流于形式的现象，近一年立案查处的虚假整改案件数量较上年减少68%。
食品安全没有终点，只有起点。烟台市市场监管部门的创新实践为全国提供了有益借鉴。下一步应深入推广"三位一体"监管模式，完善监管机制，强化部门协作，加大对违法违规行为的打击力度，同时加强对企业的指导帮扶，引导食品生产企业树立质量第一的理念。唯有监管部门、生产企业和社会各界形成合力，才能真正实现食品安全治理现代化，让群众吃得更安心、更放心。