问题——全球城市竞争评价坐标正变化，上海何以快速“出圈” 近年来，全球城市竞争不再只看经济体量、总部数量等“硬指标”，居民体验、生活成本、文化供给、公共空间质量以及对外开放的便利度等“软实力”越来越被看重；《Time Out》此次对全球150座城市开展调研，结合居民感受与专家评估，上海从十年前“榜上无名”到2021年进入榜单、2025年升至前十、2026年跃居第二，表现为清晰的上升轨迹。榜单变化既记录了城市的进步，也说明国际社会对城市的评判正在更偏向“以人为本”。 原因——“软”“硬”协同发力，构成城市体验的系统支撑 一是历史与现代相融，形成鲜明城市气质。上海的吸引力来自“可漫步的历史”与“可触达的未来”并存：外滩万国建筑群与里弄街区相互映照，既留住海派文化的生活气息，也承载国际化都市的创新节奏。这不是景观的简单叠加，而是在规划、保护与功能更新中逐步形成的城市叙事。 二是城市更新以保护为前提，以功能激活为路径。以上海张园等项目为代表，一批历史建筑在“修旧如故”的原则下得到修缮和再利用，在严格风貌保护基础上引入新业态、新消费和新服务，实现文化传承与商业活力相互促进。城市更新不止是“翻新旧房子”，更是优化公共空间、改善步行体验、提升精细化治理水平的重要方式。 三是消费供给多元且更“亲民”，提升居民获得感。榜单中，上海在“整体可负担性”维度得分突出，反映出餐饮、文化娱乐等日常消费的可及性与性价比，这会直接影响居民对宜居度的评价。以咖啡消费为例，上海咖啡馆数量已形成规模，咖啡从饮品延伸为社交、办公、文旅等场景的重要载体，带动街区活力与服务业升级，也让“日常生活的便利”更直观地转化为城市竞争力。 四是高水平开放与政策便利叠加，增强国际游客到访意愿。随着免签政策扩围与通关便利化推进，国际游客来沪门槛降低。数据显示，2025年上海接待入境游客936万人次，同比增长40%，入境消费带动餐饮、住宿、零售与文旅市场。更关键的是，国际游客回流让城市服务标准、语言环境、支付便利和综合治理接受“实战检验”，也推动治理深入国际化、精细化。 影响——从“城市排名”到“城市样本”，综合效应正在释放 其一，强化国际传播与城市品牌价值。排名提升增强了上海作为国际社会观察中国的重要窗口作用，有助于吸引高能级展会活动、国际品牌首店和跨国企业项目落地，并提升对全球人才的吸引力。 其二，带动服务业与文旅商体展联动。体育赛事、文化演艺、餐饮零售与城市公共空间形成合力，推动消费从“单点热度”转向“场景驱动”，带动夜间经济、会展经济和体验型消费增长，增强城市经济韧性。 其三，推动公共服务与城市治理提质增效。榜单的“以人为本”导向，对住房、交通、公共空间、文化供给和基层治理提出更高要求。排名既是认可，也是提醒，促使城市在拥堵治理、成本压力和空间供给诸上持续改进。 对策——巩固优势、补齐短板，民生与创新两端同时用力 业内人士认为，面向更高层级的全球城市竞争，上海需在以下上持续推进： 一要以“可负担、可持续”为导向优化生活成本结构。统筹就业、居住、通勤、教育、医疗等要素，提高公共服务的均衡性与可及性，降低高品质生活的制度性成本和时间成本，让“宜居”更具普遍性。 二要以城市更新为牵引提升空间品质。坚持保护优先、功能复合、公共性增强，推动更多历史街区与滨水空间成为开放共享的公共资源，打造“可步行、可停留、可消费、可交流”的城市空间。 三要以高水平开放提升国际化服务能力。围绕支付、交通、标识、语言与文旅产品体系，完善“入境友好型”环境，提升国际游客到达便利与消费体验，扩大“上海服务”的影响力。 四要以新业态新场景激发内需潜力。推进文旅商体展融合，鼓励首店经济、演艺经济、赛事经济与街区经济联动发展，构建更具韧性与包容性的消费生态。 前景——全球城市竞争主赛道将更聚焦“人民感受”与“治理能力” 可以预见，未来全球城市竞争将更强调三类能力：一是以公共服务与空间品质为核心的宜居能力；二是以开放便利与多元包容为特征的国际交往能力；三是以绿色低碳与数字治理为底座的可持续能力。上海此次跃升带来一个启示：持久的城市竞争力，来自对人的持续关切、对细节的长期打磨，以及对开放与创新的稳定投入。
从工业码头到智慧港湾，从石库门里弄到全球会客厅，上海的进阶之路说明：守住文化根脉，才能在持续发展中不断焕新。这座城市的实践也表明，真正的国际化不是照搬他国模板，而是立足本土特质，形成具有世界表达的城市新形态。在全球城市发展的坐标系中，中国城市正在以自身经验写下独具特色的答案。