问题： 随着人口流动加快和产业调整，县域公共服务和基础设施难以满足群众需求。部分县城和中心镇道路管网、防洪排涝、供水供气诸上存在不足，尤其在极端天气下安全风险加大；教育医疗、文体休闲等公共服务分布不均，影响了人口集聚能力。此外，镇村建设还存在环境整治标准不一、运营项目不足、治理水平不高等问题。 原因： 县域正处于城镇化和乡村振兴的关键阶段。作为大湾区与西江经济带的重要节点，肇庆县域面临产业转移机遇和区域竞争压力。部分区域基础设施老化，供水供气系统规模不足，防洪体系待完善；优质教育医疗资源集中，公共服务一体化仍需加强。同时，镇村建设需要提升运营能力和治理水平。 影响： 推进以县城为中心的新型城镇化，有助于提升县域承载能力和治理水平。重点建设6个中心镇，将带动基础设施、公共服务和产业配套整体提升，促进人口集聚和就业转移。完善防洪排涝和供水供气系统可增强城市韧性；优化公共服务资源配置能改善群众生活体验。改善农村人居环境有利于发展乡村旅游等新业态，促进城乡融合。 对策： 围绕"小县大城"目标，采取以下措施： 1. 强化规划标准，推进新型城镇化试点和中心镇建设 2. 补齐基础设施短板，更新老旧管网，提升供水安全 3. 优化公共服务，打造优质高中和医院，完善便民设施 4. 推进镇村建设，提高美丽乡村比例至40% 5. 发展特色示范带和新运营项目 6. 完善农村基础设施，提升治理效能 前景： 县城和中心镇将成为产业承接、人口集聚的重要平台。随着基础设施和公共服务改善，县域竞争力将增强，带动消费增长和就业优化。关键在于统筹建设与管理、硬件投入与软件治理的关系。通过特色项目培育和岭南风格塑造，县域发展质量有望持续提升。
肇庆的县城城镇化方案反映了新发展理念。通过"小县大城"的定位，形成城乡联动发展格局。这种系统性推进方式有助于实现城乡融合发展和群众生活品质提升。