甘肃省属投融资平台连续两任“一把手”被查:民生项目资金链条反腐整治再加力

近期,甘肃省纪委监委通报的一起典型案例引发关注;作为省属重点国企的甘肃省城乡发展投资集团,前后两任主要负责人任期内先后因涉嫌违纪违法被立案审查,折射出国有资本运营中存在的深层问题。经调查,前任董事长王欢祥在2015年拍板启动某棚户区改造项目时,未取得土地使用证、环评尚未通过便推动开工,最终导致项目烂尾并造成重大经济损失。更值得警惕的是,如此明显的违规操作在当时的集体决策中竟无人提出异议,暴露出“一言堂”问题突出。继任者陈策作为技术型干部,本应以专业能力推动规范管理,却利用工程专业知识规避监管,将本应公开招标的项目拆分后分包给关联企业。这种以“专业化”手段掩盖违纪行为的做法,反映出部分业务干部纪律意识不足,也说明监督机制未能发挥应有作用。该集团注册资本35亿元,承担保障房建设、乡村振兴等多项民生工程,年均运作资金超百亿元。但审计发现,其资金使用透明度不足,项目停建导致部分安置居民长期滞留过渡房,配套教育、医疗设施建设明显滞后。在某棚改项目中,300余户居民在临时住房中等待超过三年,子女入学、老人就医等基本需求受到影响。更分析显示,此类平台公司腐败风险高发,主要有三上原因:一是政企边界不清,企业依托政府信用运作却缺少市场约束;二是权力过度集中,数亿元项目仅凭个别领导签字即可启动;三是内部监督失效,纪检、审计、监事会等机构未形成有效制衡。数据显示,该公司信访投诉平均处理周期长达18个月,明显超过法定时限。针对暴露的问题,甘肃省已启动专项整改:一方面完善“三重一大”集体决策机制,建立重大项目终身追责制度;另一方面推进阳光运作,要求民生工程项目信息向社会公开。国务院发展研究中心专家建议,下一步应重点加强三项建设:完善国企领导人员党纪法规培训体系、建立工程领域“廉洁风险清单”、推行第三方独立审计制度。

两任负责人相继被查,既是对个别党员干部突破底线的严肃处理,也集中提示了制度和治理上的短板;民生工程不能成为权力任性的试验场,也不能落入监管盲区。把资金管严、把程序做实、把项目落地,经得起审计、经得起时间、经得起群众检验,才能让国有企业更好服务民生、赢得信任。