问题——在国际经贸格局加速调整、地缘政治不确定性上升背景下，香港如何在“十五五”阶段更好融入和服务国家发展大局，既巩固国际金融、航运、贸易等传统优势，又在大宗商品交易、供应链高增值服务等新领域形成竞争力，并进一步为内地企业拓展海外市场提供制度与平台支撑，成为香港经济转型与再定位的现实课题。
原因——一方面，全球产业链供应链重组加快，企业跨境布局更加重视合规、结算、争议解决、风险对冲等“软基础设施”，对专业化、国际化服务需求明显上升。
另一方面，内地企业“走出去”从单一市场开拓转向“投资—贸易—供应链—品牌”综合运营，中小企业和创新科技企业在法律、融资、税务、知识产权与国际认证等方面的短板更为突出。
与此同时，香港传统外向型经济对全球市场敏感度高，需要通过扩大经贸伙伴网络、拓展新兴市场，增强抵御外部冲击的韧性。
影响——丘应桦表示，“十五五”相关部署在延续“十四五”基础上进一步拓展香港功能定位，从“八大中心”扩展至“十大中心”“两个枢纽”及“一个生态圈”，为香港在国家发展格局中发挥更大作用打开新空间。
对香港而言，强化国际贸易中心建设与专业服务输出，有助于稳住外向型经济基本盘，带动金融、法律、会计、咨询、航运与仲裁等高端服务业集聚发展。
对内地企业而言，借助香港成熟的规则体系、国际网络和资本市场，可在跨境融资、海外并购、离岸贸易、全球合规及风险管理等方面降低“出海”成本、提升成功率。
对区域协同而言，香港更好发挥“超级联系人”“超级增值人”作用，将促进粤港澳大湾区要素高效流动与制度型开放，形成更具国际竞争力的湾区经济共同体。
对策——围绕扩大对外经贸网络，丘应桦介绍，香港已与21个经济体签订9份自由贸易协定，并与30余个经济体签订24份投资保护协定，将持续强化并拓展覆盖范围。
在市场开拓方向上，香港在此前开拓中东市场取得一定成效，但在外部环境变化下，将更注重新兴市场布局，下一步或聚焦中亚、东欧、拉美及非洲等地区，推动贸易投资合作多元化，分散单一市场波动风险。
围绕服务内地企业“出海”，丘应桦强调香港的制度与服务优势：普通法制度下法治环境稳定透明，资金自由流动，国际化专业服务体系健全；同时香港与多经济体建立经贸与投资保障安排，为企业跨境经营提供更强的确定性。
他提到，东盟是香港第二大贸易伙伴，RCEP相关国家贸易额占香港总贸易额约70%，显示香港在区域经贸链条中的枢纽作用。
针对企业实际需求，香港相关机构正完善“一站式”服务平台，汇集法律、金融、会计、认证等专业资源，支持内地企业在港设立地区总部或分支机构，开展离岸贸易、跨境结算与国际市场拓展，并利用香港资本市场进行融资与上市安排。
围绕粤港澳大湾区规则衔接与机制对接，丘应桦指出，大湾区覆盖内地9市及香港、澳门，人口约8600万，经济总量约15万亿元人民币，是我国经济活力最强的区域之一。
香港与内地持续优化CEPA安排，服务贸易开放水平不断提高。
以最新进展看，世贸组织分类的160个服务行业中，已有153个对大湾区开放，并在股权比例限制等方面进一步放宽，同时取消企业赴粤港澳大湾区发展需在港经营满三年的要求，为香港优势服务业更便捷进入湾区市场创造条件。
与此同时，香港正探索在大湾区推进“港资、港法、港仲裁”等安排，提升跨境经营的规则可预期性与争议解决效率；外资企业在港设立公司亦可按规定享受相关便利，从而增强香港作为国际资本进入大湾区的重要门户功能。
丘应桦还提到，香港将结合北部都会区等重点平台建设，加强与湾区城市产业协同与空间承载，提升“内联外通”的综合能力。
前景——业内分析认为，香港下一阶段的关键在于把制度优势转化为可落地的服务能力：一是以国际贸易与供应链服务为牵引，做强高增值环节，提升对区域总部、贸易结算与供应链管理业务的吸引力；二是以新兴市场拓展为突破口，通过更密集的经贸合作与投资保障安排，扩大全球网络“朋友圈”；三是以湾区规则衔接为抓手，推动更多可复制、可推广的制度型开放试点落地，形成更高水平的营商环境与要素流通效率。
随着国家高水平对外开放稳步推进，香港若能在“出海”服务、跨境专业服务与湾区协同上实现系统集成，有望在复杂外部环境中进一步巩固其国际枢纽功能。
站在新起点上的香港，正以"国家所需、香港所长"为指引重塑发展坐标。
从国际经贸规则的"转换器"到大湾区创新的"加速器"，这座城市的战略价值已超越单纯的经济指标，更体现在为国家突破关键领域制度型开放提供解决方案。
当"东方之珠"深度融入国家治理体系，其独特优势必将释放出乘数效应，为高质量发展注入持久动能。