问题——春耕窗口期与疫情防控叠加,返乡务农人员和农资流通面临双重压力; 进入备春耕最紧要的阶段,吉林多地农业生产对时令要求高、耽误不起。受疫情影响,一些农民工滞留在城市管控区域,既难以回乡组织劳作,也担心错过翻地、播种等关键节点;同时,农资运输一旦受阻,种子、化肥等供应就可能延迟,进而影响播种进度和全年产量基础。在确保防疫安全的前提下尽快恢复春耕节奏,成为基层治理必须直面的考题。 原因——人员跨区流动受限、管理标准不一,叠加务农“单季不可逆”的时令特性。 春耕季节性强,东北地区黑土地解冻后可作业时间相对集中。疫情期间,社区封控、交通检查、健康管理等措施需要严格执行,但如果对返乡春耕需求研判不足、环节衔接不畅,容易出现“人卡在路上、地等在田里”。部分返乡人员来自工地、市场等人员密集场景,风险识别和信息核验更复杂,更需要统一标准、精准对接,避免简单化处理。 影响——打通返乡通道与闭环作业,有助于稳住春耕进度、稳定农民预期、守住粮食安全底线。 围绕上述矛盾,吉林省疫情防控相应机构在协调防控和农业生产的要求下,明确将春耕生产纳入优先保障事项。长春市双阳区等地在村镇卡口严格执行消杀、登记、核酸查验及通行证核对等流程,并将返乡人员纳入一周健康监测,落实“不串门、不聚集”等要求。在此基础上,允许返乡农民在符合防疫条件下“点对点”下地作业,与他人保持安全距离,尽量降低接触风险。 在城市建设工地务工的农民张龙,是政策落地的一个缩影。此前他在管控区内无法外出,有关流程明确后,他通过报名、信息填报、风险筛查等环节申领返乡通行证,并按要求落实48小时核酸阴性、返乡当日抗原检测等条件。回到村屯后,他接受居家健康管理并按安排多次核酸检测。当地还为居家人员配发防疫用品包,兼顾防控需要与群众情绪稳定。 另一位返乡农民熊宁在卡口完成查验后,被明确告知可在满足闭环要求前提下到地头作业。这种把防疫要求细化到具体场景、把生产安排落到可执行步骤的做法,有助于把风险控制在最小单元,把春耕损失降到最低。 对策——以“精准准入+闭环转运+基层网格”形成可执行链条,同时保障农资供应不断链。 一是明确可操作的准入规则。对返乡春耕人员设置清晰条件,如非密接、非次密接,核酸与抗原检测达标,到乡后落实居家健康监测等,做到标准统一、执行透明,减少重复证明和层层加码。 二是组织点对点闭环转运,降低途中和聚集风险。双阳区组织大巴专车对接接回返乡务农人员,车辆全程消杀、人员统一管理,形成从城市到乡村的闭环链路。对自驾返乡人员,通过指定集合点衔接管理,确保流向可追溯、风险可管控。 三是压实乡镇村屯网格管理责任,确保“能回乡”与“能干活”同时落地。卡口查验、居家健康监测、下地作业规范、核酸采样安排等环节,需要基层把流程细化到位,既不放松防控,也不因管理粗放影响生产。 四是同步打通农资运输通道。相关部门协助农资企业申领运输通行证,保障种子、化肥、农膜等物资进村到店,避免物流受阻造成播种延误,形成“人回得来、物到得上、活干得成”的系统保障。 前景——在常态化防控背景下,以规则化、闭环化的农业保供模式提升抗风险能力。 从当前实践看,把返乡春耕纳入重点民生与农业生产保障清单,通过跨部门信息对接、标准化审核与基层精细治理,可以在突发公共卫生事件中尽量保持农业生产连续性。随着春耕全面展开,各地仍需根据疫情形势动态优化措施,更完善通行证办理流程、统筹检测资源、加强农机作业组织和农资价格监测,及时回应农民关切,确保不误农时。更长远看,应推动农业生产保障机制制度化,形成可复制、可推广的应急保供经验,为稳产保供提供更有力支撑。
春耕不等人,防疫也不能松。打通返乡路、稳住供应链,关键是把群众最迫切的生产生活需求落到具体措施上,也是对统筹发展与安全能力的一次检验。越是在困难时刻,越要用精准、透明、可执行的政策,把防控要求落实到细处,把保障举措落到实处,让每一粒种子按时入土,让农业基本盘更稳、更有韧性。