地处粤桂湘三省交界的连山壮族瑶族自治县,作为国家重点生态功能区,长期面临经济发展与生态保护的双重挑战。
2023年该县通过"百千万工程"三年考核,但产业基础薄弱、基础设施不足等发展瓶颈依然存在。
数据显示,当地2023年GDP总量尚未突破80亿元,特色资源优势尚未充分转化为经济优势。
在1月20日广州举行的专项座谈会上,广东省工商联牵头组建的帮扶联盟公布了系统性解决方案。
该联盟创新采用"1+N"协作模式,即由工商联统筹协调,联合省代建局、中建四局等12家单位形成帮扶矩阵。
这种机制既避免了资源分散,又能发挥各成员单位专业优势,如省代建局聚焦产业园区规划,中建四局提供全周期建设服务,高校院所强化智力支持。
产业培育方面,帮扶计划突出"三个融合":一是农文旅体康多元融合,依托连山壮瑶文化、森林覆盖率86.2%的生态优势,开发民族风情旅游线路;二是产业链条融合,推动玖龙纸业等企业对接当地竹木资源,建设环保材料加工基地;三是区域市场融合,通过花都区共建产业飞地,打通大湾区销售渠道。
目前已有7个重点项目进入实质洽谈阶段。
人才短板破解呈现新思路。
广州医科大学等高校实施"双百行动",计划三年内为连山定向培养300名基层医疗人才。
更值得关注的是"以项目育人才"的创新机制,中建四局在承建教育设施的同时,将同步建立实训基地,实现"建成一栋楼、培养一支队"的持续效益。
资金筹措形成多元保障。
除现场获赠的376万元公益资金外,帮扶联盟引入市场化运作模式。
广发证券将协助设计乡村振兴债券,首批拟融资5亿元用于冷链物流体系建设。
这种"财政+金融+社会"的资本组合拳,有望破解少数民族地区发展融资难题。
据连山县政府透露,通过实施这批帮扶项目,预计到2026年可新增就业岗位1.2万个,带动农林产品增值30%以上。
广东省发改委相关负责人表示,连山模式将为全省57个生态发展区县提供可复制的协作经验,其探索的生态产品价值实现机制,可能成为未来区域协调发展的政策创新点。
县域高质量发展既是“硬任务”,更是“系统工程”。
连山的探索表明,把生态优势转化为发展优势,需要更强的统筹、更实的项目、更稳的要素保障和更广的社会参与。
随着“百千万工程”纵深推进,各方合力若能持续转化为产业竞争力、民生改善力与治理现代化水平,民族地区县域就能在守护绿水青山中走出一条更具韧性、更可持续的发展之路。