面对日益复杂的灾害事故风险，如何关键时刻迅速有效地应对，是城市治理现代化的重要课题。洛阳市召开应急指挥与救援协调工作会议，通过总结评估、经验交流和任务部署，继续推进应急指挥与救援协调工作，为2026年重点工作明确方向。 当前，城市运行日趋复杂，风险隐患呈现多点分布、链式传导的特点。自然灾害具有不确定性，安全生产事故具有突发性，公共事件处置强调时效性，群众求助救援需求更加多样化。一旦指挥链条不顺、信息汇聚不快、力量调配不畅，就可能导致响应迟滞、资源浪费，影响救援效率。因此，提升跨部门、跨区域、跨队伍的协同联动能力，成为提高处置效能的关键。 从实践看，影响联动质效的因素主要有三上。一是职责边界与协同机制需要进一步细化，若联动单位之间信息共享、会商研判、联合行动的标准不统一，容易出现各自为战或重复投入；二是专业化程度仍需提高，应急救援面对的场景更加专业细分，对指挥员决策能力、队伍技能结构和训练强度提出更高要求；三是装备保障与技术支撑的重要性日益凸显，特别是在快速侦测、现场通信、生命搜救、危化处置等环节，装备的适配性、可靠性与统筹调度直接影响救援效果。 2025年，在市委市政府领导和市安防委办统筹协调下，全市应急联动单位和救援队伍坚持统一指挥、分级负责、协同联动，在自然灾害应对、安全生产事故防范、突发事件处置、群众求助救援等效果显著。这些成效不仅体现在处置效率的提升，也体现在风险治理关口前移、公众安全感增强和社会预期稳定等综合效应上。通过一次次任务检验，全市逐步形成可复制的组织协同经验，为下一步制度化、规范化建设提供支撑。 会议提出"强基固本"和"真抓实干"两条主线。 围绕强基固本，会议强调锻造高素质应急救援力量。要锚定职能定位、建强三支队伍，从能力建设、装备建设两端同步发力。建队伍要突出专业队伍的尖兵作用，发挥综合性力量的支撑作用，完善社会力量参与的协同机制，形成梯次配置、优势互补的力量格局；强能力要以实战为牵引，常态化开展联合训练、拉动演练和复盘评估，确保关键岗位熟练掌握处置流程；强装备则要在统筹管理、标准适配、维护更新上下功夫，让装备在关键时刻发挥作用。 围绕真抓实干，会议强调提升高效能实战能力。要持续强化部门联动、时刻保持应战准备，健全信息会商、资源共享、联合处置的运行机制，推动指挥调度更精准、力量投送更迅速、现场协同更高效。同时通过制度化训练、专业化考核和纪律化管理，确保队伍在高压场景下保持稳定执行力。 随着极端天气增多、城市功能不断叠加以及产业结构持续升级，风险类型可能更趋复合化，对应急管理提出更高要求。洛阳市此次会议表达出以体系建设提升城市韧性的信号，通过完善指挥体系和协同机制，推动从事后处置向预防为主、预防与应急并重转变；通过队伍、能力、装备一体化提升，为应对突发事件赢得更充足的处置时间和更高的救援成功率。在进一步强化统筹协调、夯实基层基础、推动资源整合的过程中，全市应急救援能力将向规范化、专业化、智能化方向稳步提升。
应急救援能力的提升，既是城市治理现代化的必答题，更是以人民为中心发展思想的生动实践；洛阳的探索表明，唯有将制度优势转化为实战效能，方能在风雨来袭时托举起百姓的安全感。未来，如何让协同联动从会议桌走向第一现场，仍需更多脚踏实地的突破。