产品质量直接关系消费者权益和经济发展。黄石市市场监管局日前制发《产品质量监督抽查后处理工作规范》,标志着该市产品质量监督抽查领域迈入制度化、规范化、精细化阶段。此举措填补了省级管理办法实施后的制度空白,在操作层面进行了深化。 该规范以2026年1月1日起施行的《湖北省市场监督管理局产品质量监督抽查结果处理工作管理办法》为基础,充分吸收先进地区经验,广泛征求各方意见,结合本地监管实践制定而成。作为省级办法实施后湖北省较早出台的专门规范,该文件在制度层面填补了空白,在操作层面进行了创新。 规范的核心特点体现在五个上。一是全覆盖,涵盖产品质量监督抽查结果送达、异议处理、不合格处置、整改复查、执法办案、信息公开、案卷管理、风险管控及后续监管等全流程。二是全链条,构建了覆盖"事前、事中、事后"的闭环监管机制。三是闭环化,将市级、国家、省级监督抽查和外埠移送的不合格产品后处理工作流程统一整合,实现全市范围内标准统一、程序一致。四是信息化,建立了以湖北省产品质量监管系统为依托的信息化路径,实现处理过程可追溯、结果可查询、责任可倒查。五是帮扶式,对不合格企业不仅依法处理,还通过制发产品质量改进建议书、组织质量分析会、开展技术培训等方式进行精准帮扶。 规范共8章38条,详细规定了生产者、销售者、电子商务平台经营者的质量安全主体责任和产品质量追溯义务。从检验结果送达的时限与方式,到异议申请的受理与复检程序;从不合格产品的责令改正、风险管控,到立案查处、整改复查的组织实施;从质量技术帮扶开展,到整改处置的信息化管理,各环节均设置了清晰的操作规程和时限要求,确保后处理工作环环相扣、责任到人。 规范深度融合"即抽、即检、即报告、即处置"原则,强化了对不合格产品的快速反应与风险管控。同时将后处理工作与"三书一函"督促机制、信用监管、产品质量安全追溯体系建设相结合,形成"发现问题、处置问题、整改帮扶、跟踪问效、信用约束"的完整管理闭环。这一做法表明了"监管与服务并重"的理念,从根本上消除产品质量安全隐患。 规范实施效果已初步显现。2025年,黄石市市场监管局对51批次各级监督抽查中发现的不合格产品全部实施了有效的闭环处置。全市产品质量持续提升,市级监督抽查产品不合格率同比下降0.39个百分点,制造业产品质量合格率达95.16%,居全省第4位。同时推动91家企业建立产品质量安全追溯体系,电动自行车、燃气器具等重点产品治理成效居全省前列。
从"管结果"到"管过程",从"单一执法"到"多元共治",黄石的实践揭示了现代质量监管的转型方向。当制度设计既能防控风险,又能支持企业发展,产品质量治理便实现了社会效益与经济价值的统一。这正是新时期市场监管现代化的应有之义。