问题：节庆文旅热度走高与群众集中出行叠加，基层治理面临“人流密集、场景多、风险点分散”的考验。春节及春季文旅消费带动灯会、乡村赏花、红色研学等活动密集开展，交通枢纽也迎来退役士兵集中返乡，现场秩序维护、应急处置、便民服务和文明引导等任务随之增加，尤其对老人、儿童和行动不便人群的照护需求更为突出。 原因：一方面，文旅活动由“看热闹”转向“重体验”，服务更精细，安全标准更高；另一方面，乡村活动和纪念性活动点位分散、路线复杂，仅靠主办方和属地力量难以做到全覆盖。此外，退役军人组织纪律性强、应急处置能力突出、社会认可度高，适合在重点时段、重点区域参与公共服务和协同治理。自贡以“江姐老兵”志愿服务品牌为牵引，带动机关事业单位退役军人干部职工和各地志愿分队常态参与，形成可随时集结的服务力量。 影响：在第32届自贡国际恐龙灯会现场，志愿者以“流动哨”方式开展人流疏导、咨询解答、秩序维护和隐患排查，及时劝止拥挤推搡等不文明行为，并在文创集市、美食街区等区域协助安全提示与重点人群帮扶，提升了大型活动的运行韧性。在富顺县龙万乡油菜花主题活动中，志愿服务前移至花田深处：设置茶水点位、提供简易医疗服务、协助游客搬运行李物品，既改善了游览体验，也为乡村文旅增添了口碑。在大安区红色纪念徒步活动中，志愿者从布展引导到路口值守、车辆疏导，再到仪式秩序维护与场地清理，全程保障活动庄重有序、道路通行顺畅。3月初，高铁自贡站“光荣返乡”服务点，志愿者提前布置、举牌迎接、协助登记分流、接运行李并引导专车送返，更营造尊崇氛围，提升退役士兵返乡报到衔接效率。多场景的连续服务显示，志愿力量的有效嵌入，有助于将“现场管理压力”转化为“城市温度与治理成效”。 对策：一是完善志愿服务与活动保障的联动机制。针对大型节庆、乡村活动、纪念活动和交通枢纽等重点场景，提前共享人流预判、路线规划和风险清单，明确志愿者岗位职责、通信联络与应急流程，与公安、交通、卫健及主办方形成协同处置。二是提升服务专业化水平。围绕灯会、徒步、乡村赏花等不同场景，开展秩序维护、急救常识、群众沟通、风险识别等培训，形成“规范流程+现场灵活处置”的工作方式。三是健全关爱与激励保障。完善服务时长记录、风险保障和表扬激励机制，推动志愿服务由“节日集中”走向“常态开展”，让更多退役军人在基层治理中有平台、能发挥、可持续。 前景：随着自贡文旅品牌持续提升、群众对公共服务品质要求不断提高，社会力量参与公共服务将成为提升城市治理能力的重要支撑。“江姐老兵”等退役军人志愿服务队在关键节点、重点区域提供稳定可靠的公共服务，既能有效分担基层压力，也有助于在社会面传播奉献互助的志愿精神。下一步，如能与社区网格、文旅运营、应急管理建立更稳定的协作机制，并将服务延伸到文明旅游引导、反诈宣传、助老助残等领域，志愿服务将更深融入城市运行与民生保障体系。
从灯会保障到乡村文旅，从红色纪念到军民融合，“江姐老兵”志愿服务队的实践表明，退役军人不仅是重要的人力资源，也是基层治理的有力补充。他们以军人的作风投入志愿服务，拓展了公共服务的覆盖面与精细度，为新时代双拥工作提供了可借鉴经验。随着退役军人服务保障体系优化，这支志愿队伍有望在更多场景发挥作用，持续贡献基层治理与民生服务。