长三角作为我国经济发展的重要引擎,其对外贸易规模和增速在全国占据举足轻重的地位。
面对复杂多变的国际经贸环境,长三角地区进出口贸易仍保持稳健增长态势,这与海关部门创新监管服务密不可分。
今年以来,上海、南京、杭州、合肥、宁波五个直属海关主动适应区域一体化发展需要,围绕物流畅通、贸易便利、产业支撑等关键领域,推出了一系列具有创新性和实效性的改革举措。
物流是经济循环的大动脉,更是长三角一体化发展的生命线。
五海关聚焦互联互通,在港口联动接卸、航空前置货站、多式联运等方面取得重大突破。
其中,"联动接卸"创新模式最为典型。
该模式打破传统港口各自为政的运营格局,建立起"枢纽港引领、支线港协同、内河港支撑"的一体化运营体系。
上海海关会同南京、杭州海关将这一模式从江苏、浙江两省拓展至安徽、江西,目前已覆盖四省十五个港口。
截至今年11月,累计完成进出口48.5万标箱,有效降低了企业物流成本,提升了长三角港口群的整体竞争力。
正在加速落地的"联动接卸2.0版"更是通过数据网联、多关互动的创新机制,让货物在洋山港与太仓港之间的流转更加顺畅高效。
在航空运输领域,上海、南京海关联动创新,建设了全国首个跨省市航空前置货站"上海机场—苏州前置货站"。
这一模式的创新之处在于将海关监管服务前移至苏州工业园区,企业可在当地完成海关查验,货物在海关监管平台的全程智慧化监控下直达上海机场装机出运。
相比常规通关模式,物流时间节约12至24小时,通过民航专用车辆集约化运输,企业成本可降低10%至30%。
自4月启用以来,已有约387票、价值2100万美元的货物通过该前置货站出口到全球37个国家和地区,打通了长三角空运出口的最后一公里。
面对国际贸易格局的新变化,长三角五海关主动对接市场需求,开辟多种转运方式为企业提供灵活的运输选择。
宁波海关开辟"海铁快线+中东快航"物流新渠道,将海铁联运的稳定性与国际快航的时效性相结合,为一带一路贸易提供高效运输解决方案。
9月22日,宁波舟山港快航航线成功延伸至北冰洋,全球首条中欧北极集装箱快航航线通航。
杭州海关联合区域各海关开设七条卡车航班线路,并将服务延伸至武汉、长沙等长江沿线机场,构建起长三角辐射中部地区的陆路出海通道网络。
便捷的物流通道带动了贸易的快速增长,2025年1月至11月,长三角对共建一带一路国家进出口7.79万亿元,增长11%。
大型装备制造和石化等传统产业是长三角经济的压舱石。
在船舶制造领域,上海、南京、合肥海关顺应区域内大型船企集团化运作趋势,联合推行企业集团保税监管模式,支持企业在集团内部便利调拨使用保税料件,有效解决了料件流转手续繁琐、资金占用压力大等问题,为第五代LNG运输船等高端船舶产品的顺利交付提供了有力保障。
在能源保障领域,杭州海关联合上海、宁波海关开设油料供船直通车,创新解决了长三角港口靠泊船舶加油难、油料供应不足的问题。
供油企业只需向启运地海关申报一次油料出库,装油船即可直接到受油地为船舶供油,避免了转库等流转环节及由此产生的分销、仓储等费用,也减少了油料二次入库造成的重复监管负担,大幅提升了能源供应效率。
长三角海关的创新实践表明,打破行政壁垒、强化系统集成是提升区域竞争力的关键。
随着RCEP全面实施和"一带一路"建设深入推进,这种以制度型开放推动要素高效流动的改革探索,不仅夯实了长三角作为双循环枢纽的地位,更为中国参与国际经贸规则制定提供了实践样本。
下一步,如何将改革成果向长江经济带等更大范围推广,值得持续关注。