在山东半岛最东端的荣成市，总投资5.2亿元的全家食品巧克力黑灯工厂项目近日进入试生产阶段。
这个采用欧洲顶尖设备的智能化工厂，从立项到投产仅用14个月，创下当地食品行业项目建设新速度。
项目负责人黄燕坦言："若按常规流程至少需要22个月，是政府的全周期服务让项目跑出了'高铁速度'。
" 项目建设提速背后，是荣成市针对产业发展痛点建立的系统性解决方案。
随着新旧动能转换深入推进，当地发现传统服务模式存在三大短板：审批环节存在"串联改并联"不彻底、要素保障存在"供需错配"、部门协同存在"条块分割"。
这些问题导致2022年全市重点项目平均建设周期达28个月，比周边县市多出15%。
为此，荣成市在2023年启动"项目全周期服务改革"，构建"1+4+N"工作体系：1个市级项目服务中心统筹协调，建立手续办理、要素保障、问题会商、督导考核4项机制，配套N个专项服务小组。
在经济开发区，商务局创新"三张清单"工作法——将企业需求、政府资源、进度节点全部清单化管理，实现沃盈食品项目7天完成土地摘牌、45天取得施工许可。
这种服务模式的变革带来显著成效。
统计显示，2023年以来全市省级重点项目开工率达100%，平均建设周期压缩至21个月。
更值得关注的是，服务机制催生产业集聚效应：以全家食品为龙头，已吸引12家配套企业落户，形成从原料加工到终端销售的完整产业链；依托那香海旅游度假区开发的预制菜产业园，半年内签约企业9家，投资额超30亿元。
"服务创新本质是政府职能的深刻转变。
"荣成市发改局负责人介绍，当地将服务链条从建设阶段向两端延伸：前端建立"预审代办"制度，后端实施"达产护航"行动。
港西镇副镇长姜铎举例说，在服务味岛食品扩建项目时，镇政府提前半年启动道路管网改造，确保企业投产时基础设施同步到位。
当前，这套服务机制正在产生更深远影响。
一方面推动传统产业升级——全市食品企业智能化改造率同比提升40%；另一方面促进新兴业态培育，海洋生物医药产业园已入驻创新型企业7家。
经济开发区商务局房桥进表示："我们动态更新的闲置资源数据库，已促成16家企业'腾笼换鸟'，盘活低效用地780亩。
" 项目建设的加快推进，反映了荣成市优化营商环境、推动经济高质量发展的坚定决心。
通过建立全周期服务体系，荣成市实现了从被动应对到主动服务的转变，从零散协调到系统保障的升级。
这种以企业需求为导向、以政府服务为支撑的发展模式，不仅加快了项目建设步伐，更为区域经济持续健康发展奠定了坚实基础，具有重要的示范意义。