问题—— 在集贸市场、商超零售及流动摊点等场景中,电子计价秤是高频使用的交易计量器具。
称重是否准确,直接关系到群众“菜篮子”“米袋子”的切身利益。
现实中,“鬼秤”通过篡改核心部件或加装遥控装置等方式实现少称多收,手法隐蔽、识别困难,既损害消费者权益,也挤压守法经营者生存空间,影响市场诚信基础。
原因—— “鬼秤”屡禁不止,既有违法者逐利冲动,也与部分产品在结构防拆、信息管理等方面存在可被利用的技术漏洞有关。
传统监管更多依赖外观检查与现场抽检,面对“拆机换芯片”“加装遥控模块”等深度改装手段,存在取证成本高、追溯链条弱、跨环节信息不贯通等短板。
一些假冒、无证产品混入市场,也增加了监管难度。
影响—— 一台秤的误差,看似只是“几两”的差别,累积起来却可能形成对群众利益的持续侵蚀,并诱发“劣币驱逐良币”的不良效应:守法商户被迫在价格与信誉间承压,行业竞争秩序被扭曲;消费者对市场环境的信任下降,交易成本上升;地方营商环境与城市形象也可能受到牵连。
治理“鬼秤”因此不仅是技术问题,更是民生治理与市场秩序建设的重要内容。
对策—— 针对拆机改装这一关键痛点,《电子计价秤型式评价大纲(试行)》以“技术强约束”补齐薄弱环节,提出“开壳自锁、授权解锁”的要求:电子计价秤外壳一旦被打开,应自动触发自锁机制;解锁必须由被授权人员通过高保密性的动态密码方式完成。
此举从机制上提高非法拆改门槛,推动实现“不能随意拆、不能随意调”,让通过拆机加装、替换芯片等方式作弊难以得逞。
与此同时,新规强化唯一性信息核查要求,推动每台出厂电子计价秤具备可核验的唯一身份信息,包含生产码、维修码等关键数据,相当于为计价秤配发“身份证”。
在强制检定和日常监管中,执法人员可借助制造商提供的查验平台,对出厂信息与现场产品信息进行一致性比对;核查不符的,可依法认定为假冒或无证产品,阻断其流入市场,增强源头治理能力。
围绕全链条治理,新规进一步统一“三码一封”技术要求,即生产码、维修码、检定码与铅封管理。
通过明确铅封施加位置、覆盖范围和防护性能,配合检定前对“三码一封”的核查,将监管节点前移、标准统一,推动生产、销售、维修、使用、检定等关键环节信息规范化、安全防护常态化。
只有在“三码一封”完整有效的前提下方可开展检定,有助于形成可查、可控、可追溯的闭环管控体系。
制度衔接方面,明年1月8日《电子计价秤检定规程(试行)》将正式实施,与型式评价要求形成配套。
检定规程明确现场开展“唯一性信息核查”等内容,意在更早发现假冒、无证秤及异常改装迹象,进一步压实生产企业主体责任和维修环节规范要求,提升计量治理的精细化、信息化水平。
地方实践也在同步推进。
以南京为例,当地市场监管部门组织开展计量监管技能比武,重点考核监管人员对法规规范的掌握程度,以及对“问题秤”“作弊秤”的现场识别与破解能力,推动监管队伍能力建设常态化。
通过以赛促训、以训促用,提升基层执法实战水平,为规范市场计量秩序提供人才与能力支撑。
前景—— 从治理逻辑看,遏制“鬼秤”需要“技术防护+标准规范+执法能力+社会共治”的协同发力。
新规将“开壳自锁、授权解锁”“唯一性信息核查”“三码一封”等要求嵌入产品全生命周期管理,为从源头到末端的监管贯通提供了可操作、可核验的抓手。
随着两项技术规范全面落地,计价秤产品准入门槛与作弊成本将同步提升,假冒无证产品更难混入市场,日常巡查与强制检定的效率也有望提高。
同时也应看到,制度成效取决于执行力度与配套完善:制造企业需持续提升合规设计与平台核验能力,维修服务需纳入规范管理,市场端要强化检查频次与重点场所整治,消费者也应提升识别意识、保留交易凭证并及时投诉举报。
多方共同作用,才能形成对作弊行为的持续高压与长效震慑。
从杆秤时代的"秤准心准"到电子秤时代的"数准码准",计量工具的演进折射出市场监管体系的现代化进程。
新规以技术创新倒逼诚信建设,不仅守护了百姓的"菜篮子"公平,更通过计量"小切口"推动了市场信用体系"大变革"。
当每台电子秤都能讲述自己的"身份故事",市场交易的透明度必将迎来质的飞跃。