人民日报:把公平竞争审查做实做细

为了搞活市场经济,市场监管总局这回给行政性垄断案件立案调查了96件,这事儿就发生在2025年。把公平竞争审查做实做细,是改革经济体制、建立好市场经济的关键。去年市场监管部门一直在发力,把制度这层篱笆扎得更紧,执法的锋芒也露得更足。 制度这块首先得打牢基础,给行政权力的边界划清楚。2025年3月,《公平竞争审查条例实施办法》正式公布了。这招把原本比较笼统的审查标准,系统细化成了有66种具体情形的禁止性清单。这么一来,不管哪个层级的政策制定机关都能照着清单办事,“有没有审”这个环节算是过了关,接下来就是看“审得准不准、细不细”了。另外,《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》也做了修订。新规定不光扩充了滥用行政权力行为的认定类型,更重要的是法律责任条款变得更强硬了。这两项制度互相配合,就把破除地方保护、行政性垄断的法治根基给夯实了。 源头治理这方面也得下功夫,防止政策“带病”出台才是关键。2025年总局给全国各级市场监管部门下了任务,重点盯着县级以上人民政府或人大审议的那些政策措施看。这一年里一共审查了5.8万件文件,光是对存在问题的就提了1万多件修改意见,这些文件在出台前就被修正完善了。这样大规模的筛查和纠正避免了很多扭曲市场的政策被实施。 执法这块儿必须亮个剑才行。总局搞了整治滥用行政权力排除、限制竞争的专项行动,重点查工程建设、招标投标这些容易出问题的领域。全年立了96件案子,75件都办了,震慑力很强。办案不仅直接纠正了违法事儿,还通过那些典型案例告诉大家一个道理:行政性垄断必须得打破。为了防止审查制度走样变虚,总局还组织抽查发现问题就整改,今年累计约谈了280多次起草单位。 破除妨碍公平竞争的障碍是个长期任务。今年的工作成效说明咱们在加强制度刚性约束和执法力度上已经迈了一大步。接下来还要继续推动《条例》深入实施,让制度规则更加成熟定型,把妨碍统一市场的做法都清理干净。这样就能推动高质量发展了。