耕地是粮食生产的命根子，也是高质量发展的重要底盘。近年来，农村建房、设施搭建、堆料占地等行为一些地区具有隐蔽性、突发性，基层监管往往面临“发现晚、取证难、处置慢”的现实挑战。一旦违法占地建设形成事实，不仅增加执法成本，也容易造成耕地资源不可逆损失。如何把问题解决在苗头阶段，成为守牢耕地红线的关键环节。 在阜阳市颖泉区宁老庄镇，一处耕地旁出现堆放红砖的情况，触发监控预警并同步推送至阜阳市耕地保护信息化管理指挥中心。工作人员随即将线索派发至属地核查，经现场核实，系个别农户拟在耕地上修建围墙且未获批准。核查人员及时制止，避免了违法用地继续发生。此案例反映出基层常见违法用地往往从“堆料、围挡、打地基”等细微动作开始，若能迅速识别并介入处置，就能将损失控制在最小范围。 问题的背后，既有监管对象点多面广、传统巡查难以全覆盖的客观原因，也有土地用途管控与群众建房需求、生产生活便利之间需要细致引导的现实因素。一上，乡村地区道路分散、地块零碎，单靠人工巡查容易出现盲区；另一方面，个别主体存侥幸心理，试图以“小工程、快施工”规避监管，一旦形成建筑实体，往往诱发“先建后补手续”等错误预期，影响依法管地用地秩序。 针对这些难点，阜阳加快推动耕地保护由被动应对向主动发现转变。当地耕地保护信息化平台依托分布全市的1550套高点视频监控系统，对农村及城市周边土地利用情况进行实时监控，综合运用物联网识别等技术手段，并与自然资源“一张图”数据库联动，对疑似违法违规用地自动预警。线索生成后，通过派发、核查、处理、上报等环节形成闭环管理，实现“早发现、早制止、早处置”，让监管从“事后追责”更多转向“事前预防”。 这套机制带来的影响是多维度的。首先是对耕地资源的直接保护。平台运行以来，累计发现违法用地456起，通过整改消除违法用地面积286.01亩，其中耕地202.39亩；同时预防227起潜在违法用地行为，避免800余亩土地（含耕地420亩）被非法占用，并防止34.6万余平方米违法建筑形成。数据表明，信息化手段在“控增量、减存量”上发挥了明显效能。其次是对基层治理能力的补强。通过统一平台受理线索、分级派单核查，既缓解了基层巡查压力，也有助于提升属地依法用地意识，推动形成“发现—处置—反馈”的常态化工作链条。再次是对社会预期的引导。违法用地在萌芽期即被识别并处置，有助于释放“耕地红线不可触碰”的明确信号，减少跟风效仿和扩散效应。 从对策层面看，技术并非替代治理，而是提升治理的精度与效率。阜阳的做法强调“人防+技防”深度融合：前端监测负责“看得见”，后台研判负责“辨得清”，属地处置负责“管得住”，并通过数据沉淀不断优化预警规则和处置流程。下一步，要进一步巩固成效，需要在三上持续用力：其一，健全制度衔接，完善线索处置标准和责任闭环，确保每条预警“有人管、管到底”；其二，加强普法宣传与服务引导，把群众合理建房、设施农业等需求纳入规范渠道，减少“不会办、怕麻烦”导致的违规冲动；其三，推动数据共享与协同执法，让自然资源、农业农村、住建等部门形成合力，提高发现问题后的综合处置效率。 阜阳的实践也是安徽持续强化耕地保护的一个缩影。2025年，安徽以“长牙齿”的硬措施压实耕地保护责任，完善“1+N”占补平衡制度体系，推动耕地保护向数量、质量、生态“三位一体”转变。全省耕地面积实现“五连增”，达到8434.97万亩，总量稳居全国第八，并在国家级考核中再获“优秀”等次，为粮食产量连续9年稳定在800亿斤以上提供坚实资源支撑。可以预见，随着制度约束更严、监管手段更强、基层治理更细，耕地保护将从“保得住”向“保得好”深化，资源要素对高质量发展的保障能力也将持续增强。
耕地保护事关粮食安全大局；阜阳的经验证明，现代信息技术与传统管理相结合，能提升监管效能。此类模式的推广，将推动我国耕地保护工作迈向更科学、高效的新阶段，为农业可持续发展提供有力保障。