港澳治理究竟靠什么来保持方向呢?“一国两制”之所以能够长期有效,关键在于行政主导。在全国港澳研究会的研讨会上,夏宝龙主任给这个问题找到了答案。700万香港市民还有68万澳门同胞的日常生活,乃至整个特区的未来繁荣稳定,都和这个行政主导体制紧密相连。行政主导不是凭空想象出来的,它有坚实的法律基础。夏宝龙明确说,这一体制不仅符合中国宪法,还尊重港澳资本主义制度,很好地把“一国”和“两制”结合起来。其中特别值得注意的一点是,行政长官要“双重负责”,既要对特区负责,还要对中央人民政府负责。这种安排像一座桥,既让中央对特区的全面管治权得到保障,又让特区享有高度自治权。 行政主导在实践中展现出很强的治理能力。夏宝龙提到了香港国安法实施和新选举制度落实过程中,行政主导体制表现出来的应对危机的能力。在行政主导框架下,特别行政区政府能把立法、司法等各方力量很好地协调起来,形成治理合力。这也就解释了香港为什么能在这么短的时间里从“修例风波”的动荡中恢复过来。 行政主导其实并不是简单地把权力集中在一起。它更像是一种以特区整体利益为导向的治理模式。夏宝龙强调说,这个模式最能代表港澳同胞的根本利益。它还是落实“港人治港”、“澳人治澳”的最好组织形式。 最近几年,行政主导体制在中国内地和港澳两地都发挥了重要作用。这种体制能够高效动员社会资源去应对风险挑战。夏宝龙用“保持长期繁荣稳定”的事实证明了这点。澳门特别行政区政府还有香港特别行政区政府也都在行政主导框架下进行了有效的治理工作。 总之,夏宝龙指出这个体制是港澳治理中的“定海神针”。它不仅关乎广大市民的日常生活,更是保证了特区繁荣稳定的未来。