少数民族地区如何把生态优势、文化优势转化为发展优势,是推进乡村全面振兴中面临的现实课题。
绥宁县长铺子苗族侗族乡地处巫水河流域,辖29个村和1个社区,多民族聚居,山区资源禀赋突出。
近年来,当地在乡村振兴推进中取得阶段性成效,获评县域高质量发展相关荣誉。
透过这一实践,可以从“问题—原因—影响—对策—前景”五个维度观察其发展逻辑与启示。
一、问题:资源“富矿”如何避免变成发展“孤岛” 过去一段时期,部分山区乡镇普遍面临三重挑战:其一,生态资源优越但转化渠道有限,旅游“有景无链”、消费“有流量无留量”;其二,产业以小散弱为主,抗风险能力不足,群众增收与村集体经济壮大缺乏稳定支撑;其三,基础设施与公共服务相对薄弱,基层治理任务重、力量分散,影响营商环境与群众获得感。
对于多民族聚居地区而言,还需要在共同发展中不断增进认同、促进交往交流交融,形成更强的社会凝聚力与行动合力。
二、原因:以“生态+文化+体育”破题,以“产业+治理”固本 长铺子苗族侗族乡的探索,关键在于把“看得见的资源”变成“可持续的业态”,把“阶段性热度”变成“稳定性收益”。
一方面,当地立足黄桑国家级自然保护区、曲幽谷等生态景观与苗侗文化底蕴,选择以大型赛事和节庆活动为抓手,构建可持续的文旅供给;另一方面,围绕山区适生优势,明确以猕猴桃、罗汉果、百香果为主导,形成“一轴两区、多点支撑”的产业格局,推动村村有项目、片区有特色;同时通过网格化、精细化治理与民生补短板,提升公共服务效率,降低发展成本,增强群众参与度。
三、影响:从“人气”到“财气”,从“增收”到“善治” 文旅融合方面,国家级户外健身休闲大会(绥宁站)在枫香大道举办,吸引近2000名选手参赛,并以线路串联核心景区,推动“参赛即旅游、完赛再消费”。
赛事作为当地文旅“IP”,累计带动参与人次超过10万,拉动周边消费近2000万元。
节庆活动同样形成聚合效应。
苗族四月八姑娘节期间,古村落院落空间变身非遗展演舞台,芦笙迎宾、木叶吹奏等民俗展演增强游客沉浸体验,形成“日常有活动、节点有盛会”的供给体系,带动餐饮住宿、农特产品销售等多环节收益。
特色产业方面,土地流转与基地建设让分散资源实现规模经营。
以枫香村猕猴桃基地为例,村民通过务工与分红实现“双份收益”;寨坡村建设水果产业基地带动农户户均增收;道口村、麻地村依托罗汉果、蕲艾等基地吸纳就近就业,提升劳务收入稳定性。
数据显示,2024年全乡29个村集体经济总收入达1478.52万元,创历史新高,产业链条从单一种植向储运、文旅、投资等多元驱动延伸。
民生与治理方面,基础设施改善直接提升生活品质与产业承载能力。
当地新增太阳能路灯、推进道路硬化、建设休闲广场,补齐“出行难、夜行难、活动空间不足”等短板。
在治理上,推行网格化体系,形成“网格员+三长”工作机制,实现政策宣传、矛盾调解、民生服务的快速响应;以“小院议事”等形式扩大协商参与,推动消防志愿队等群众性力量下沉,提升安全韧性;社会事务中心集成办公,减少群众办事环节与成本,推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。
民族团结方面,多民族共同参与节庆与赛事,既提升了文化影响力,也促进各族群众在共同活动、共同劳动、共同收益中增进理解与认同。
以节庆期间跑者同场竞技、消费券撬动市场等举措为例,体现出以文旅活动为平台、以共同发展为纽带的社会融合路径。
四、对策:坚持系统观念,形成“产业链、服务链、治理链”协同 面向下一步发展,当地经验可归纳为四项可操作的对策取向: 第一,文旅发展要从“景点思维”转向“场景思维”和“链条思维”。
以赛事、节庆为引擎,把观光流量转化为住宿、餐饮、研学、农特产品、文创等复合消费,提升停留时长与客单价值。
第二,特色产业要强化标准化、品牌化与风险管理。
通过统一品种、种植技术、采后分级与冷链储运,提升产品稳定性;同时完善订单农业、保险与市场预警,增强抗波动能力。
第三,利益联结机制要更紧密、更可持续。
推动村集体以入股、租赁、劳务组织等方式参与产业收益分配,促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,让群众共享增值收益。
第四,治理现代化要与发展需求同向而行。
网格化治理不仅服务于矛盾化解和民生办理,也应服务于旅游秩序维护、生态保护、项目建设协调等发展关键环节,以高效能治理护航高质量发展。
五、前景:从示范探索走向可复制推广的县域振兴样本 展望未来,少数民族地区推进乡村振兴的关键在于守住生态底线、做强特色产业、提升公共服务、巩固民族团结。
长铺子苗族侗族乡若能持续推动文旅产品迭代、产业链延伸与资产运营规范化,进一步把生态资源与文化资源的比较优势转化为市场优势和制度优势,有望形成更加稳定的增长曲线。
随着县域城乡要素流动加快、乡村基础设施持续完善,当地“文旅拉动、产业支撑、治理保障、团结聚力”的组合拳,具备向同类型山区乡镇推广的现实价值。
从苗乡侗寨的振兴实践中可以看到,民族地区的现代化进程不是对传统的简单替代,而是通过创造性转化实现生态保护、文化传承与经济发展的有机统一。
长铺子乡的探索证明,只要找准特色、创新机制,民族地区完全能够走出一条具有示范意义的高质量发展之路。
这种既守住绿水青山、又创造金山银山的发展智慧,正是新时代乡村振兴战略的生动注脚。