在这个土地越来越紧张的时代，要想让有限的土地撑起高质量发展，大家都在琢磨新招。四川省青神县就干了个漂亮事，他们搞了个“双轮驱动”，既在制度上做文章，又在空间上下功夫。他们这招是真管用，“地上集约、地下循环”，把资源的潜力全都挖出来了。 以前那种硬性规定出让年限的老办法确实让人头疼，不少有潜力的企业因为前期投入大不敢来。青神县从2014年起就变招了，搞弹性出让年限。企业是什么样就给什么样的地，比如四川德鑫航空设备股份有限公司扩建时，经过评估拿到了42年的弹性用地。这样一来，好企业有了保障，想留的企业也能续期经营。到现在为止，县里有十来家企业都享受到了这种实惠。 光有制度还不够，青神县还在空间上搞了革命。他们建了个西南表面处理循环经济产业园，完全把单层铺开的老路给改了。园区上面盖了四层的高标准厂房，把以前搞不了的重型设备都搬上楼了。下面又挖了个5.1万平方米的地下两层管廊系统。这里面不仅藏着专门的水管，还处理了17种工业废水。经过处理，约60%的中水回用了。这个产业园的容积率达到了1.43，比同行业平均高出了79%。 “弹性出让”让土地管理更灵活精准，“立体循环”让工业园区的样子也变了样。青神县这种做法既节流又开源，把静态的资源变成了动态服务产业升级的催化剂。这套办法给青神县赢得了名气，也给其他地方提供了一个能复制的解决方案。这告诉我们，向改革创新要空间、向科学规划要效益，才是可持续发展的正路子。