推动城乡区域协调发展，是实现高质量发展的必答题。
12月23日，2025年全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在广州举行。
专题汇报环节，深圳市委副书记、市长覃伟中介绍深圳推进横向帮扶工作的探索与成效，表示将以“百千万工程”为牵引，按“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求，加力提速抓落实，更好服务全省城乡区域协调发展大局。
一、问题：区域发展不平衡仍是高质量发展的关键约束 从全省层面看，城乡发展差距、县域产业承载不足、公共服务供给不均等问题仍较突出。
一些县镇村在产业链条、人才结构、基础设施和市场链接方面相对薄弱，既制约当地群众增收，也影响全省要素高效配置与内需潜力释放。
破解这些难题，既需要资金与项目“输血”，更需要制度化协作、产业化导入与能力建设“造血”。
二、原因：要素集聚与产业分布错位，短板集中在产业与公共服务两端 珠三角创新资源和市场要素集聚度高，但部分粤东西北地区仍面临产业体系不够完整、企业数字化水平不高、农产品加工流通链条偏短等现实情况。
同时，教育、医疗、交通、市政等公共服务与基础设施在一些地区仍有提升空间，导致人才回流和企业落地的综合吸引力不足。
由此，“产业—就业—人口—公共服务”的良性循环尚需进一步打通。
三、影响：协同推进有助于扩大有效投资、带动就业增收、提升县域承载能力 覃伟中介绍，深圳围绕干部人才、资金投入、园区共建等关键环节持续发力。
2023年以来，深圳选派干部828名，教师、医生等专业人才1644人次；安排财政帮扶资金109.3亿元。
深圳与汕尾对口合作成效获国家有关部门肯定并向全国推广，深圳—河源（2023年、2024年）、深圳—汕尾（2023年）结对关系在省推动产业有序转移年度考核中获评“优秀”。
这些举措在一定程度上促进了产业项目落地、当地就业扩容和公共服务能力提升，增强了县域经济自我发展能力。
四、对策：以共赢产业协作为牵引，以科技赋能为抓手，以民生改善夯实基础 一是做强产业协作“主引擎”，推动要素双向流动。
深圳健全产业合作共赢长效机制，促进投资、产品、要素“双向布局、双向进入、双向流动”。
近三年共建4个市级产业合作园区、23个县级特色园区，设立25亿元园区产业基金，联合招引超亿元项目68个、总投资额超280亿元，支持合作地区构建更科学的现代化产业体系。
2024年，共建产业园区实现固定资产投资640亿元、规上工业增加值416亿元；今年上半年实现固定资产投资242亿元、规上工业增加值212亿元，投资拉动与产业集聚效应逐步显现。
二是以科技赋能贯通农业全链条，提升“从田间到市场”的效率与质量。
深圳依托科技创新优势，围绕农机装备、育种、加工、流通、销售和数字乡村建设等环节协同发力。
近三年来，支持对口地区1419家规上工业企业实施数字化智能化改造；在智慧农业方面，相关数字终端实现农田信息实时监测，农业无人机作业加快普及，数字农村基础设施能力持续提升；同时探索低空航线应用场景，推动资源要素更高效配置。
通过技术导入与模式创新，促进农业增效、农村增活力、农民增收入。
三是突出质量与品牌，打通“大市场”与“好产品”的链接。
深圳发挥消费市场规模优势与质量品牌建设经验，与合作地区联合策划城市和特色产品营销。
近三年在省内建立深圳农场25个、“菜篮子”基地17个，认证“圳品”152个，入选“消费帮扶百强好产品”198款，并推动汕尾荔枝通过跨境电商出口RCEP成员国。
文旅融合方面，今年“五一”假期，深圳企业支持河源万绿湖景区推出环湖低空直升机观光项目，带动景区游客同比增长31%，折射出“消费牵引—产品升级—产业增收”的联动效应。
四是以民生实事增进获得感，夯实长期发展底座。
深圳加快推进河源龙川新城规划建设，首期18个项目全面开工；安排4.77亿元完成梅州梅县、平远安居工程灾后重建任务；投资8亿元的深汕中医院今年3月投入运营；累计帮助新改扩建学校32所、基层医疗机构27所；建设超充站41座、充电桩1541个；实施农村道路硬化、供水、排污等民生微实事项目246个，推动人居环境和乡村风貌持续改善。
民生短板补齐，不仅直接提升群众生活品质，也为产业落地和人口集聚提供必要支撑。
五是凝聚社会力量，形成政府引导、市场主导、社会参与的协同格局。
深圳广泛发动企业、学校、医院、协会商会和社会组织等参与“千企帮千镇、万企兴万村”等活动，结对帮扶的5个县、24个镇、184个村入选全省典型县镇村名单；“6·30助力乡村振兴”活动累计动员社会募捐2.43亿元，形成一批可复制的公益与产业协作项目。
多元主体深度参与，有助于提升项目可持续性，减少对单一财政投入的依赖。
五、前景：从“输血”转向“造血”，以片区化协同打造更均衡的区域经济格局 覃伟中表示，深圳将认真落实会议精神，进一步加快构建优势互补、协同融合、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系；同时推动深汕特别合作区提级跨越发展，围绕重点产业和重大基础设施项目加速集聚，提升综合承载力与辐射带动能力。
业内人士认为，随着产业园区共建、数字化改造和民生补短板持续推进，深圳与兄弟城市之间的协作将从项目合作走向机制化、体系化合作，更有望在产业链协同、县域产业承接、公共服务共建共享等方面形成新突破，为全省城乡区域协调发展提供更强支撑。
从"先行先试"到"示范引领"，深圳的帮扶实践诠释了新时代先富带后富的深刻内涵。
当科技创新的基因植入广袤乡村，当市场经济的活力渗透县域经济，一幅以高质量发展促进共同富裕的壮阔画卷正在南粤大地徐徐展开。
这不仅是区域发展战略的生动实践，更是中国式现代化道路的精彩注脚。