进入2月,我国自然灾害风险呈现“冷暖交织、干湿并存、局地突发”的特征。
多部门会商研判显示,低温雨雪冰冻、森林草原火灾、地质灾害以及气象干旱等风险在不同区域阶段性抬升,防灾减灾工作面临多重挑战,必须坚持底线思维,把风险研判转化为前置防范和精准处置。
问题方面,低温雨雪冰冻和雪灾风险在北方部分地区更为突出。
预计2月将有4次冷空气过程影响我国,东北、内蒙古中东部、华北北部等地气温偏低、降水偏多,可能出现强降温、大风与强降雪叠加,对交通出行、城市运行、电力保供以及农业生产带来压力。
与此同时,黑龙江、嫩江、松花江等河流仍处封河期,黄河干流封冻河段在2月下旬陆续进入开河期,需关注开河期凌汛等衍生风险,强化巡查值守和应急处置准备。
森林草原火险方面,受天气形势、火灾规律以及人类活动等多因素影响,华东、华南、西南等地将出现高火险等级时段。
研判认为,北京西部、河北西部、山西东部以及浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、海南部分地区,四川西部、贵州西部、云南大部、西藏东部和南部等地森林火险等级偏高,局部地区部分时段可达高度危险;四川西部、西藏东部、青海南部部分地区草原火险等级也相对较高。
冬春季历来是火险易发期,风干物燥、可燃物累积,加之节后复工复产、踏青出游等活动增多,火源管控压力上升,防火形势不容松懈。
地质灾害风险主要表现为局地性强、突发性强。
预计2月,北京东北部、河北北部和西部、山西西部和北部,以及安徽西部、江西西部、湖北西部和东部、湖南北部、广西北部、重庆部分地区、四川北部和南部、贵州西北部、云南西北部和东北部、西藏东部、陕西南部和东部、甘肃中东部、青海东部等地风险偏高。
需要警惕降雪融化、冻融循环与局地降水过程共同作用下的滑坡、崩塌等灾害,尤其在山区道路、库区周边、工程建设点位等区域,必须把隐患排查和临灾转移作为关键环节抓紧抓实。
干旱方面,1月中旬以来华东南部、华南东部等地气象干旱呈发展态势,江西、福建部分水库蓄水量较常年同期偏少。
预计2月华东南部、华中南部、华南东部以及西南地区西部气温偏高、降水持续偏少,旱情可能进一步扩大并向生活供水、农业灌溉和生态用水传导。
冬春连旱还可能与森林火险相互叠加,形成“干旱—火险”链式风险,需要统筹考虑。
原因分析上,2月处于冬春转换节点,冷空气活动仍较频繁,北方地区易出现降温、降雪和大风过程;而南方部分地区受降水偏少、气温偏高影响,空气干燥、植被含水量下降,火险与干旱风险同步抬升。
地质灾害则往往与地形地质条件、冻融变化、降水与融雪过程以及人类工程活动叠加有关,风险点呈现分散与局部聚集并存的特点。
影响方面,北方低温雨雪冰冻将对春运返程后期交通运输、城市供热供电、通信设施以及农牧业生产造成扰动,局地可能出现道路结冰、能见度下降、设施农业受损等问题;南方高火险时段一旦失控,易造成森林资源损失并影响重点区域生态安全;地质灾害可能威胁群众生命财产安全并影响基础设施运行;旱情发展则会加大用水调度难度,影响早春农事安排和水库蓄供平衡。
对策上,应坚持“监测预警在前、隐患治理在先、应急准备在细”。
一要强化会商研判成果落地,气象、水文、自然资源、林草、能源等部门加强信息共享,提高灾害风险预报的时效性与精细化水平,做到预警叫应直达基层。
二要抓住关键时段和重点区域,北方重点加强道路除雪除冰、供电供热与能源保供、危化与矿山安全巡查,河道封开河期加强凌汛风险监测与巡护。
三要把火源管控作为防火的“第一道防线”,强化野外用火审批、重点林区巡护、入山检查与群众宣传,提升早期火情发现和快速处置能力,必要时前置力量和物资。
四要对地质灾害隐患点实施动态排查,盯紧降雪融化与降水过程,落实临灾避险转移机制,确保“应转尽转、应转早转”。
五要统筹抗旱与保生态,科学调度水源,推进节水措施,保障城乡供水安全与春耕备耕用水需求。
前景判断上,2月灾害风险具有明显阶段性和区域性,防范关键在于把握冷空气过程、森林高火险时段以及降水偏少持续期等“窗口期”,通过风险清单化管理和预案化响应,将可能的损失降到最低。
随着气候条件变化,复合型灾害风险更需跨部门协同与基层末端落实,既要防“看得见”的灾害,也要防“链式反应”的次生衍生风险。
自然灾害防范是一项长期而艰巨的任务。
2月份多种灾害风险并存的形势,要求我们必须坚持预防为主、防抗救相结合的方针,在科学研判的基础上,因地制宜、因灾施策,切实保护人民生命财产安全。
通过部门联动、上下协同、社会参与,我们有能力将灾害风险的影响降到最低,为经济社会发展创造安全稳定的环境。