问题——网络违法犯罪呈链条化、跨境化特征,个人信息安全面临新挑战。
最高检工作报告指出,2025年检察机关持续推动网络生态治理,依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪,起诉利用网络实施的犯罪18.2万人;依法惩治电信网络诈骗犯罪,起诉6.9万人。
在个人信息保护方面,检察机关起诉相关犯罪6142人,办理公益诉讼4456件。
报告同时披露,北京检察机关对林某等人非法获取公民个人信息、设立网络群组实施“开盒”等行为依法提起公诉,释放对新型网络侵权从严惩治的明确信号。
从现实情况看,电诈、网络暴力与信息泄露相互勾连:信息被非法买卖、拼接与“人肉”检索,为精准诈骗、定向威胁、舆论操纵提供“弹药”;而“开盒”等行为以曝光、骚扰、恐吓为主要手段,直接冲击公民人格权与社会秩序底线。
原因——技术门槛降低与黑灰产业分工细化,叠加跨境犯罪滋生。
一方面,移动互联网高度普及、社交平台传播迅捷,个人信息在多场景流转,若管理不严、技术防护不足,容易被不法分子通过内鬼泄露、木马窃取、撞库爬取、非法交易等方式获取。
另一方面,黑灰产业链条分工更细,从“信息源头—包装整理—群组分发—实施侵害”环环相扣,“开盒”群组往往以匿名化、私域化形式扩散,增加取证难度。
值得关注的是,跨境电诈犯罪依托境外窝点和武装庇护,形成对我国公民人身安全和财产安全的双重威胁。
报告提到,针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民等行为,最高检指导依法以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等犯罪,对285人提起公诉、从严惩处,表明对跨境犯罪坚持依法严打、全链条追责的态度。
影响——破坏网络空间秩序,侵蚀社会信任,并可能引发现实次生风险。
个人信息一旦被非法获取并在网络群组传播,受害者往往面临持续性骚扰、名誉受损、工作生活被干扰等后果,严重者甚至出现线下跟踪、敲诈勒索、暴力威胁等现实风险。
对社会层面而言,网络谣言、“水军”操控与电诈活动叠加,会削弱公众对网络信息的信任,扰乱正常市场秩序与社会治理节奏。
检察机关以刑事打击与公益诉讼并举,既回应人民群众对清朗网络空间的期待,也为数据合规、平台治理和社会共治提供法治支撑。
对策——坚持依法惩治与源头治理并重,强化全链条治理体系。
从报告释放的信息看,检察机关正以更系统方式推动网络治理:一是对网络暴力、造谣传谣、敲诈勒索、“水军”刷量等突出问题保持高压态势,依法追究刑事责任,形成震慑。
二是对电信网络诈骗坚持打防并举,尤其对跨境电诈“组织者、骨干者、暴力看护者”等依法从严惩处,切断犯罪回流通道。
三是以个人信息司法保护为抓手,通过办理相关犯罪案件和公益诉讼,推动行业主体堵住漏洞、完善合规流程,压缩黑灰产空间。
针对“开盒”类侵权的治理,还需要在办案实践中持续完善证据固定与协同机制:既要依法打击非法获取、出售、提供个人信息行为,也要对组织、指挥、煽动群体网暴等行为依法追责;同时推动平台加强群组管理、举报处置与风险识别,完善用户权益救济渠道,实现对侵权传播链条的及时阻断。
前景——以法治力量护航数字社会,网络治理将向精细化、体系化迈进。
随着数字经济深入发展,数据要素流通更广,个人信息保护的重要性更加凸显。
最高检报告所体现的治理思路,强调对新型网络违法犯罪的动态识别与精准打击,并通过公益诉讼等方式推动系统整改,表明网络治理正在从“末端处置”向“源头预防、综合施策”深化。
可以预期,下一步在严惩电诈与信息侵权的同时,执法司法机关将进一步强化跨部门协同、跨区域协作与跨境执法合作,推动形成打击更有力、预防更前置、治理更长效的工作格局;平台企业、行业机构也将被推动在数据安全、内容治理、用户保护等方面承担更清晰的法定责任与社会责任。
网络空间是亿万网民共同的家园,维护网络生态秩序是全社会的共同责任。
检察机关依法惩治网络违法犯罪、保护公民个人信息的举措,不仅是对法治底线的坚守,更是对网络文明建设的有力推进。
随着法治手段的不断完善和执法力度的持续加强,网络空间必将变得更加清朗,为广大网民营造安全、文明、有序的网络环境。