尽管特勤局这次的招聘计划是为了应对2028年夏季洛杉矶奥运会的安保需求,把洛杉矶在美国历史上第一次再次变成夏季奥运会的举办地,但是机构面临的问题是明显的。毕竟自1996年亚特兰大奥运会之后,洛杉矶已经等了很久才重新获得这个机会。这次扩容不仅是因为要为总统大选保驾护航,还要给即将到来的奥运会、残奥会提供安保。为了支撑这些任务,机构决定在2028年前给特勤局增加大约4000名雇员。这种情况的出现主要是因为随着全球安全环境的变化,大型活动安保任务变得越来越复杂。 同时,特勤局内部也面临双重压力。一方面是因为人员超负荷工作,导致特工和制服警员长期处于疲惫状态;另一方面,从2001年“9·11”事件之后招募的一批人员即将退休。据估计到了2028年前后,大约三分之一的在职人员将因为退休离岗,这会进一步加剧人力资源的缺口。虽然特勤局在2015年到2025年间尝试过把人员扩充到万人规模,但是因为领导层变动频繁和疫情冲击等原因没能实现目标。 现在要应对这次扩容任务其实相当困难。美国国土安全部还有移民执法等多个部门都在争夺有限的人才库,所以特勤局要和他们竞争有限的人力资源。而且特勤局的招聘流程非常严格且漫长,包含多轮面试和高淘汰率测谎测试,这个过程很容易让候选人在等待中转向其他机构工作。 为了提高招聘效率并降低人才流失率,特勤局推出了一些创新措施。比如去年11月举行了“加速招聘专场”,把体能测试、背景面谈等环节压缩到几天内完成。同时录用通知发放周期也从以前的18个月以上缩短到不到一年。招聘团队还把重点放在退役军人、高校运动员和现有执法人员这些群体上进行定向招募。 但是一些前官员对这次扩员计划持谨慎态度。他们认为在整个执法行业都面临人力紧张的背景下,要在短期内实现大规模招聘难度很高。美国国土安全部前负责人也提到如果不彻底优化管理机制的话,这个目标可能很难按时完成。不管怎么样吧,机构承诺不会为了追求数量而降低录用标准。 尽管这次行动是必要的措施来应对特定节点的任务需求,但这也反映出全球安全治理中人力结构转型面临的普遍困境。如今大型活动安保工作变得越来越专业化和综合化了,所以如何通过制度创新来解决人才供需矛盾,并且保证数量和质量的双重保障是一个值得各国相关部门深思的问题。