从“门前三包”到热线直达:厦门以人为本推动文明创建融入城市治理现代化

在思明区沙坡尾历史文化街区,一道醒目的黄色标线成为观察厦门文明治理的微观窗口。

这条由商户自发划定的经营界限,既保障了游客通行空间,又保留了商业活力,其背后是厦门创新"商户共治"机制的生动实践。

作为全国首个"七连冠"文明城市,厦门正将文明创建从行政推动转向内生驱动。

城市治理的深层变革源于问题倒逼。

2016年前后,沙坡尾曾面临占道经营、环境脏乱等典型"老城病",传统执法易陷入"整治—回潮"循环。

思明区通过成立商户自治联盟,推动制定《文明经营公约》,将管理标准转化为市场主体共识。

这种"规则共商—利益共享—责任共担"模式,使街区日均人流量增长35%的同时,12345热线相关投诉下降72%。

政务服务改革同样体现系统思维。

厦门市大数据局披露,通过打破12个部门数据壁垒设立的"社保医保专席",使热线即时答复率从38%提升至91%,平均处理时长压缩85%。

这种"数据跑路代替群众跑腿"的机制,被纳入市直机关绩效考核体系,推动28项文明指标与日常管理深度绑定。

在岛外乡村振兴中,文明创建展现出文化赋能的新维度。

翔安区黄厝村通过"党员带头+积分激励",将闽南古厝保护与环境整治结合,培育出"庭院经济"新业态。

该村年接待游客量突破20万人次,村民自发建设的"谦让亭"成为网红打卡点,印证了"共建共享"理念的生命力。

厦门市委党校公共管理教研室主任分析指出,该市文明建设呈现三大创新:一是建立"问题发现—分级处置—效果评估"闭环系统,年均处理事项1.2万件;二是首创"文明创建与绩效考核双挂钩"机制,实现治理常态化;三是发展出"文明积分""商居联盟"等21项参与载体,市民满意度连续7年保持95%以上。

厦门的文明实践启示我们,城市文明建设的核心在于坚持以人为本。

不是通过单纯的行政命令,而是通过激发群众的主动参与和内生动力;不是解决一时一地的问题,而是建立常态化、制度化的长效机制;不是文明创建与城市治理的割裂,而是两者的深度融合。

当文明建设成为每一位市民的自觉行动,当创建成效转化为每个家庭的实际获得,文明城市才能真正成为人民满意的城市,才能为城市治理现代化提供坚实支撑。

厦门的探索表明,在新时代背景下,文明城市建设正在成为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手。