北京建成850个一刻钟便民生活圈 推动消费升级与城市服务提质

问题:城市消费既要“热度”,更要“温度”。

一方面,传统商圈在业态更新、空间品质、数字化服务等方面仍存在结构性短板,部分区域消费供给与居民多样化需求衔接不够紧密;另一方面,社区层面的日常消费、便民服务与公共配套承载着最直接的民生期待,若供给不足,容易造成“近处不便利、远处才好买”的矛盾。

如何在扩大消费的同时提升生活便利度、增强城市吸引力,成为超大城市治理与经济发展的共同课题。

原因:消费需求正在发生深刻变化。

随着生活节奏加快与家庭结构变化,居民对“就近、可达、稳定”的服务供给依赖上升,便利店、社区餐饮、修配洗护、托育养老等小微但高频的消费需求更突出。

同时,消费从“商品主导”转向“体验主导”,文化、旅游、体育、演艺与商业的跨界融合成为趋势,数字化技术也在重塑消费链路,促使商圈从“卖场逻辑”向“场景逻辑”升级。

面向入境消费,北京在国际交往中心功能提升背景下,对支付、退税、导览等便利化需求更集中,服务体系需要更加系统化、标准化、可复制。

影响:补短板与促升级相互促进,带动消费结构焕新。

北京市商务部门信息显示,截至2025年底全市建成一刻钟便民生活圈850个,实现城区全覆盖,意味着社区消费网络进一步织密,有助于把消费增量更多留在“家门口”,并通过稳定供给增强居民获得感。

与此同时,首店经济持续集聚,2021年至今累计吸引各类首店超过4600家,培育建设22家首发活力中心和首店集聚中心,为城市消费注入新品牌、新业态与新体验。

数字融合加速落地,相关商圈入选示范智慧商圈和商店,探索人形机器人等新技术在商业场景的应用,推动供给端提效、服务端提质。

对入境消费的支撑也在增强。

北京市境外旅客购物离境退税商店近1600家,“即买即退”商店37家,并探索“全城退税、多点通办”等便利化模式,在重点区域设立集中退付点,有助于缩短退税链路、提升消费转化率。

文旅消费方面,通过非遗工坊、主题线路、赛事带动等方式丰富供给,同时整合景区购票渠道上线服务平台,提升游客体验与供给效率。

大型国际赛事在提升城市能见度的同时,也带动住宿、餐饮、交通、文创等关联消费增长,进一步凸显“以赛促旅、以旅带商”的联动效应。

对策:以系统思维推进“社区—商圈—城市”三级消费网络建设。

其一,持续补齐社区服务短板,把一刻钟便民生活圈从“数量覆盖”向“质量提升”深化,聚焦菜篮子、早餐、维修、家政、养老托育等高频需求,完善基本商业与公共服务的协同布局,提高居民日常消费的可及性与稳定性。

其二,推动传统商圈品质提升,围绕空间更新、业态重组、公共服务与数字化能力建设,引导消费空间从单一购物向餐饮社交、文化体验、亲子休闲、夜间消费等多元功能扩展,形成可持续的人气与停留时长。

其三,加快打造融合消费新场景,围绕街区、滨水、近山、演艺、赛事、数字、夜间等方向完善产品供给与运营机制,通过标志性项目和典型案例带动全域消费升级。

其四,面向入境消费持续优化服务体系,推动退税、支付、语言指引、交通接驳、票务与投诉处置等环节标准化、便利化,扩大退税覆盖面与通办能力,提升国际游客“愿意买、买得顺、买得值”的体验。

前景:在扩内需与高质量发展要求下,消费升级将更强调供给创新与公共服务能力的共同提升。

预计北京将继续以深化改革提振消费的专项行动为牵引,围绕场景创新、产业融合、数字赋能、开放便利等方向发力:一方面,便民生活圈建设有望进一步向精细化运营、服务标准与评价体系延伸,推动“15分钟”从时间尺度转化为可量化的服务品质;另一方面,首发经济、智慧商圈与文商旅体融合将继续释放集聚效应,形成更多可复制、可推广的城市消费样本。

随着国际往来恢复与扩大开放水平提升,入境消费便利化的政策效应也将进一步显现,为城市消费注入更具弹性的增量空间。

北京市商业空间的优化升级,反映了城市发展理念的深刻转变。

从满足基本生活需求到提供多元生活体验,从单一商业功能到文商旅体展深度融合,北京正在将商圈街区打造成为展现城市品质、承载市民美好生活的重要载体。

850个一刻钟便民生活圈的建成,不仅是一个数字的达成,更是城市治理能力和服务水平的具体体现。

展望未来,随着消费场景的不断创新、商业业态的持续优化、政策支持体系的进一步完善,北京的消费活力必将进一步释放,为推动经济高质量发展注入新的动力。