当前,我国人口老龄化进程加快,高龄独居老人的生活照料与精神关怀,成为基层社会治理的一项紧迫任务。浙江余姚市三七市镇幸福村微网格长叶香玲定期走访百岁老人鲁春喜,代购药品、排查隐患、送去问候,该幕也是余姚基层关爱工作的日常写照。余姚的探索源于一个朴素问题:传统家庭结构变化的背景下,如何让没有血缘关系的邻里,成为高龄老人更可靠的依靠。幸福村坚持十年的“贴隔壁”邻里互助计划提供了借鉴。该计划由村内党员、网格员、志愿者等与高龄独居老人签订结对协议,定期上门探访、生活照料、陪伴关怀,已惠及150余名高龄独居或困难老年人。为把这一基层做法更制度化,余姚市依托网格化服务管理体系推动全域推广。专项行动启动后,各基层网格迅速响应,网格员发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势开展全面摸排,掌握高龄独居老人的生活、健康与需求情况。截至目前,全市网格走访高龄老年人群体2.39万人次,精准摸排并建账的80岁以上高龄独居老人达919名,做到数据清楚、情况明晰、对象精准。基于摸排结果,余姚市推动网格内村社干部、党员、志愿者、低龄老人与高龄独居老人签订互助协议或建立固定结对关系,将邻里守望转化为更稳定的制度安排。“签一份协议,多一个亲人”逐渐成为村社常态,百岁老人鲁春喜把叶香玲当作“亲孙女”的故事,也表明了这种机制的温度与效果。关爱服务内容同步扩展升级。通过“清单+订单”服务模式,服务从“敲门问候”、安全提醒,延伸到代买代办、陪同就医、应急协助、健康管理、防诈宣传、兴趣培养等多个上。同时,余姚市在日常照料之外更注重老人的精神需求,策划“重返童年”主题活动,设立每月“银龄游戏日”,组织方言故事会、集体生日会、戏曲大联唱、手工课堂等活动,推动服务从“常规”走向“特色”,逐步形成多元关爱体系。为增强服务质效,余姚市探索构建“政府主导、网格牵头、社会参与、邻里互助”的多元参与、长效运行机制,并引入数智支撑。依托宁波市基层智治平台,形成走访打卡、需求上报、事件处置、动态管理的闭环流程,让关爱服务更便捷、更高效,实现传统邻里互助与信息技术的衔接融合。
养老关爱既关系民生,也检验治理能力;把邻里间的一次次“敲门”变成制度化的守护,把看得见的人情融入靠得住的机制,才能在老龄化背景下更好托住高龄独居老人的生活底线与精神需求。余姚的实践启示在于:基层治理的温度,不只来自善意,更来自把善意组织起来并持续运转的能力。