问题:网络食品消费快速增长,便利的同时也叠加了直播带货高频促销、信息呈现碎片化等新特点,部分经营主体以“流量优先”挤压合规空间,导致消费者投诉集中在三类情形:其一,直播间夸大功效、诱导下单甚至触碰禁售边界;其二,部分商家未取得许可资质仍上线经营,或以虚假、冒用资质蒙混过关;其三,产品信息标注不实,特别是将普通食品包装成“保健”“治病”等概念,误导消费并放大安全风险。
原因:从供给端看,网络交易链条长、参与主体多,平台、主播、商家、供应商之间责任边界容易模糊;部分平台在招商准入、动态核验、风险提示等方面仍存在“重规模、轻审核”倾向。
从传播端看,直播带货以强情绪、强刺激话术驱动购买决策,消费者难以在短时间内核对成分、产地、适用人群等关键要素,信息不对称更易被放大。
从监管端看,网络交易跨区域特征明显,线上线下证据固定、追溯取证与协同执法的复杂度上升,也对监管能力提出更高要求。
影响:上述问题不仅损害消费者知情权与选择权,更可能将不合格产品推向市场,埋下食品安全隐患;对行业而言,虚假宣传与资质造假挤压守法经营者空间,扰乱公平竞争秩序;对平台生态而言,一旦形成“劣币驱逐良币”,将削弱消费信心,影响网络食品交易高质量发展。
对策:市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动,明确以“压实平台与入网经营者主体责任”为主线,集中破解三大痛点。
一是从严治理直播带货乱象。
监管部门将督促直播平台、直播间及主播严格执行将于3月20日正式施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,进一步明晰各方责任边界,强化禁售清单落实,推动带货全过程合规管理,重点防范以“营销话术”替代真实信息、夸大功效误导消费者等行为。
二是从严核查入网食品资质。
行动要求平台切实履行实质性审查义务,围绕食品生产经营许可等关键资质开展准入把关与持续核验,严防无证经营、虚假资质、冒用资质等问题食品进入网络交易环节,并通过制度化审核、动态抽查与风险预警提高识别能力。
三是从严惩处虚假宣传。
监管将督促入网食品经营者真实、完整展示食品产地、配料成分、功能声称等信息,坚决遏制使用疾病预防、治疗等不当用语“擦边”营销,推动形成以事实为依据的线上展示规则,压缩虚假宣传生存空间。
据悉,行动期间各地市场监管部门将聚焦直播带货食品、网售食品、保健食品及“网红食品”等领域突出问题开展专项整治,加大对假冒伪劣、以次充好等违法行为执法力度;同时推动网络交易平台联合签署自律公约,完善行业共治机制,并强化跨区域、线上线下协同监管,提升“源头可追、风险可溯”的治理能力。
前景:随着相关制度落地与专项整治深入推进,网络食品安全治理有望从阶段性治理向常态化、机制化转变。
下一步,平台需要在技术手段与制度执行上同步加力,将资质核验、标签合规、直播内容审核与售后追溯纳入统一管理闭环;经营者和主播应回归“真实、准确、可验证”的信息披露底线,以合规赢得流量与口碑;监管部门则将通过协同执法与智慧监管提升穿透式监管能力,推动网络食品交易向更规范、更透明、更可持续的方向发展。
网络食品安全,关乎千家万户的餐桌安全,也是数字经济健康发展的重要基石。
治理网络食品乱象,既需要监管部门的铁腕执法,也有赖于平台、经营者与消费者的共同参与。
唯有将制度约束、平台责任与社会监督有机结合,才能真正筑牢网络食品安全的防线,让每一次线上消费都成为有保障的放心消费。