近年来,随着粤港澳大湾区航运业快速发展,国际船员换班需求持续攀升。
然而,传统换班模式存在通关效率低、服务分散等问题,制约了航运枢纽功能发挥。
以广州南沙为例,作为大湾区重要港口,其船员换班需求年均增长超过20%,但原有设施和服务体系难以满足高效、便捷的换班需求。
针对这一痛点,南沙边检站联合多部门开展专项调研,于2025年6月推动广东省首个“国际船员换班中心”落地龙穴岛。
该中心创新性地整合联检、休憩和消费功能,构建“通关—休憩—消费”闭环服务体系,成为破解船员换班难题的关键举措。
中心运行以来成效显著。
通过实施边检海关“合作查验、一次放行”机制,船员通关时间较传统模式缩短70%;配套推出的“家门口换班”“即审即办”等8项服务,进一步优化了船员体验。
数据显示,2025年南沙口岸船员换班量达1.3万人次,同比增长35%,其中出境船员增幅更高达45%。
这一创新实践产生了多重积极影响。
一方面,提升了南沙港的国际竞争力,吸引更多航运企业选择南沙作为船员换班基地;另一方面,通过离境退税等配套服务,有效将“过境流量”转化为“经济增量”,助推地方经济发展。
在近期举办的南沙深化粤港澳合作研究成果交流活动中,相关创新实践荣获三等奖”,彰显了其示范价值。
展望未来,随着《南沙方案》深入实施,国际船员换班中心将持续优化服务功能,探索与港澳口岸的规则衔接,进一步巩固南沙国际航运枢纽地位。
业内人士指出,这一模式有望为全国船员换班服务提供可复制的“南沙经验”。
从“快放行”到“优服务”,从“单一通关”到“综合保障”,南沙国际船员换班模式的探索表明:口岸治理现代化不仅是流程压缩,更是制度协同与服务供给的系统提升。
把国际往来中的“人流”转化为高质量发展的“要素流”,关键在于以规则衔接提升效率、以场景建设拓展功能、以长期治理巩固确定性。
随着更多可复制、可推广的制度创新落地,南沙有望在更高水平开放中形成新的竞争优势。