问题：作为煤炭开采与洗选环节的伴生物，煤矸石、煤泥等副产品长期面临“产量大、利用难、堆存紧”的矛盾。六盘水煤炭产业集中，煤矸石累积存量已接近两亿吨，部分矿区堆场趋于饱和；叠加雨季地质灾害风险、安全环保约束趋严等因素，煤矸石处置正从企业内部成本问题，扩展为关乎安全生产、生态环境与区域治理的综合性课题。 原因：一方面，煤矸石普遍灰分高、热值偏低，直接作为燃料利用的经济性与稳定性不足；不规范堆存条件下，还可能产生扬尘、淋溶等环境风险——治理成本不低。另一上——矿区多山地沟壑地貌，可用于长期堆放的平整土地有限，企业不得不持续寻找新堆场，并投入运输、围挡、排水、监测等费用，边际成本不断上升。六盘水市人大代表、贵州盘江精煤股份有限公司土城矿副总工程师何荣芳介绍，土城矿每年产生煤矸石300多万吨，若主要依赖堆放，不仅占地、加重运营负担，还会在场地紧张时制约生产组织，个别矿井甚至存在因堆存空间受限而被迫压产停产的风险。 影响：煤矸石治理不只是“能不能放”，更在于“怎么用、用得好”。对企业而言，处置成本高企会挤压经营空间，影响技改投入与安全生产保障；对区域而言，长期堆存易形成点源风险，叠加矿山历史遗留问题，将加大生态修复与土地整治压力；从产业发展看，若资源化利用通道不畅，煤炭产业链绿色转型将遇到瓶颈，减量化、资源化、无害化难以共同推进。 对策：围绕现实需求，煤矸石填沟造地被视为破解矛盾的重要路径之一。该技术通过规范化工程措施，将煤矸石用于沟谷回填与土地整治，并配套分层压实、覆土复绿、排水与监测等要求，在满足安全与环保前提下，实现“消纳处置+地貌修复+土地增值”的综合效益。何荣芳表示，填沟造地推广应用后，矿井“无处可放”的压力明显缓解，但要长期稳定运行，仍需要政策连续性与系统性支持。她建议，政府层面可继续加大支持力度：一是完善有关政策与项目机制，明确准入条件、技术规范与监管要求，推动处置从“分散应急”转向“规范常态”；二是强化技术指导与过程监管，建立从源头分类、运输组织到回填施工、环境监测的闭环管理，降低企业试错成本与合规风险；三是统筹土地整治、生态修复与产业发展规划，推动填沟造地项目与矿区治理、乡村建设等需求衔接，提高综合收益与可持续性；四是鼓励多元主体参与，探索“企业实施、部门监管、第三方评估”的协作机制，推动工程质量、生态成效与社会效益同步提升。 前景：从资源禀赋与产业结构看，六盘水推进煤矸石资源化利用既紧迫，也具备应用场景。随着绿色低碳转型加快，矿区生态修复标准提高、土地要素约束增强，煤矸石治理将更强调系统治理与综合利用。业内人士认为，填沟造地若在严格规范、科学评估前提下推进，可与建材化利用、再生利用等路径互补，逐步形成多渠道消纳体系，推动煤炭产业从“资源开发”向“资源循环”延伸。随着政策引导与技术进步，煤矸石处置有望从单纯的“成本项”，转变为兼具治理与资源属性的“治理项”“资源项”，为矿区高质量发展打开空间。
煤矸石从“废弃物”到“资源”的转变，离不开技术创新、政策支持与企业实践的联合推进。六盘水的探索为其他煤炭产区提供了可参考的路径。随着填沟造地等资源化利用技术持续完善并扩大应用，煤炭产业的发展方式有望更加绿色、更加可持续，也将为传统能源产业的新旧动能转换提供支撑。