问题——新兴科技产业快速发展,市场竞争也随之加剧;集成电路、生物医药、人工智能等关键领域,专利制度本应激励创新、促进成果转化。但在实践中,部分市场主体将专利纠纷当作竞争手段,打着“维权”旗号实施“围堵”,通过诉讼干扰对手经营、扰乱产业秩序,抬高企业研发与经营成本,影响创新链、产业链稳定运行。 原因——一上,关键技术迭代快、专利布局密、商业价值高,容易形成“高收益+高对抗”的竞争格局。一些企业融资、上市、重大采购、产品发布等关键节点承压时,更倾向以诉讼压制对手,抢占市场窗口期。另一上,专利权状态本身较为复杂,行政与司法信息分散、专业门槛较高,客观上给“明知权利存疑仍起诉”“拆分证据反复起诉”“不当申请行为保全”等操作留下空间。再叠加部分代理机构逐利以及行业治理规则不完善,风险被更放大。 影响——恶意诉讼直接冲击公平竞争秩序,可能迫使企业停产、推迟交付、错失市场机会,使创新投入被消耗在应诉与博弈中。对处于攻关阶段的科创企业而言,诉讼不确定性还会影响投资信心与研发预期,降低成果转化效率。更深层次看,若“专利狙击”等行为蔓延,专利制度的激励功能将被扭曲,司法公信力也可能受损,不利于新质生产力培育和高质量发展。 对策——针对上述问题,贾宇建议从“识别—惩戒—预防—协同”入手,形成全链条治理体系,关键是处理好“惩恶”与“护权”的关系:既要有效遏制恶意诉讼扰乱市场,也要依法保障权利人正当维权渠道畅通。 一是强化跨部门联动。推动专利行政管理部门与司法机关建立常态化信息互通和线索移送机制,对恶意举报、恶意起诉等加强源头识别与联合惩戒,形成合力,提高处置效率。 二是探索信用约束机制。推动建立覆盖专利申请人、专利代理机构及有关从业主体的信用档案,对存在恶意诉讼等不当行为的主体纳入警示并实施重点监管,引导市场主体以守法合规方式参与竞争。 三是推进数据共享与权利状态透明化。整合专利审查、无效宣告、侵权判决等行政与司法数据资源,建设可查询、可追溯的专利权信息库,减少信息壁垒带来的判断偏差,为审查、裁判和企业风险评估提供更充分依据。 四是完善行业自律与风险应对。引导重点行业协会制定商业关键节点的专利风险应对指引,建立专家评估与法律支持机制,在风险苗头出现时及时介入,帮助企业提升合规管理能力,降低恶意诉讼对产业链的冲击。 前景——从更大范围看,建设国际科技创新中心、发展新质生产力,需要稳定、透明、可预期的法治环境支撑。上述建议指向以制度化、协同化方式提升治理效能:一端提升对恶意行为的识别与惩戒力度,另一端加强对真实创新和正当维权的保护。随着部门协同、信用治理和数据共享机制逐步完善,专利纠纷治理有望更加精准高效,市场主体对创新投入的预期将更稳定,关键核心领域高质量发展也将获得更坚实的法治保障。
专利保护与规制恶意诉讼是一体两面——只有在保护正当权益的同时严厉打击滥用行为,才能让创新持续迸发。贾宇的建议为司法实践提供了更清晰的路径,也体现出法治在推动高质量发展中的基础作用。面对全球科技竞争新格局,中国正通过制度完善回应现实挑战,为创新者提供保障,为守法经营者营造更公平的环境。