问题——计量不准与收费不规范影响群众获得感;居民水电气费用关系千家万户。近年来,一些地区集中反映民用水表、电表、燃气表计量存偏差,表具管理不够严格;同时,收费项目不够清晰、明码标价不规范,未严格执行政府定价和政府指导价等问题时有发生。看似“几元钱”的误差,叠加到长周期、多用户后,容易变成影响范围较广的民生痛点,削弱群众对公共服务的信任,也破坏公平有序的市场环境。 原因——链条长、信息不对称与执行不到位叠加。水电气计量收费涉及表具生产检定、安装使用、抄表结算、价格执行等多个环节,链条长、专业性强,监管对象既包括公用企业,也包括有关服务主体。一上,少数经营主体合规意识不强,表具首检、周期检定、收费公示等环节存在侥幸心理;另一上,群众对计量技术和价格政策了解有限,信息不对称使问题不易被及时发现和纠正。部分地区政策落地上也存在堵点,尤其是低收入群体优惠政策的覆盖范围和办理便利度仍需提升。 影响——以执法与退费回应关切,释放规范治理信号。市场监管总局数据显示,专项整治期间,全国共查处水电气领域违法案件约1.4万件,罚没金额约2.35亿元;督促相关公用企业对查实的违规收费“应退尽退”,累计退费约3.01亿元。此外,各地开展科普宣传2.2万次,发放宣传材料357.41万份,惠及群众4393万人。相关数据表明,整治不仅针对具体违法违规行为,也通过宣传引导和制度完善提升群众识别能力与社会监督水平,推动形成治理合力。 对策——压实责任、严格执法、技术支撑与制度固化同步推进。据介绍,此轮整治坚持问题导向、系统施策,重点从四上发力: 一是强化督导压责,推动整改见效。通过“四不两直”“回头看”等方式深入一线、直达现场,压实属地监管责任,防止整改走过场,确保问题闭环处置。 二是加大执法力度,规范计量与价格行为。聚焦民用“三表”计量管理和价格收费管理,严查表具安装前未首检、明码标价不规范、不执行政府定价和政府指导价等违法违规行为,以执法促规范,推动企业完善内控与合规管理。 三是推动惠民政策直达,提升获得感。对违规收费坚持“零容忍”,以退费和整改回应群众关切;同时,针对低收入群体优惠政策“覆盖窄、落实难”等共性问题,会同有关部门完善政策体系,探索“免申即享”等便利机制,通过数据共享减少群众跑腿,提高政策触达率和精准性。 四是夯实技术和制度基础,守护计量公平。组织开展民用“三表”质量抽检,结果显示新表质量总体稳定、用表具合格率总体良好;同时总结推广典型做法,提升社会信任度。制度建设上,累计制修订相关制度规范1149个,出台地方标准18个,推动专项治理成果向规范化、制度化转化,减少问题反复。 前景——由专项整治向常态监管延伸,推动治理更精细、更透明。市场监管总局表示,将持续巩固整治成果,把居民水电气计量和价格监督检查纳入日常监管重点,适时组织“回头看”,跟踪复核整改成效,防止违法违规反弹。下一步,制度体系将继续完善,监管举措继续优化,并加强政策宣传和企业合规引导。随着数字化监管手段、计量技术能力和部门协同机制持续加强,水电气行业有望计量更精准、收费更透明、服务更规范上稳步提升,为民生保障提供更坚实的制度支撑。
这场覆盖全国的民生领域专项整治,既表明了对违法违规行为的严肃查处,也推动了涉及的制度的完善与落地。3亿元违规收费退还到群众账户,回应了社会关切;1.4万起案件的查处结果,释放了持续规范市场秩序的明确信号。在高质量发展背景下,如何在保障公用事业企业合理收益的同时减轻民生负担,仍需在市场化改革与公益性保障之间寻求更可行的平衡,这也对治理能力提出了更高要求。